2010年是贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要之年，也是我省加快“八大经济区”建设、抓好“十大工程”的关键之年，厅直属机关党建工作总体要求是，坚持以科学发展观为指导，全面落实党的十七大和十七届四中全会精神，大力加强党的执政能力建设，保持和发展党的先进性，努力提高党的建设水平，全面推进厅直属机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为实现全省建设事业更好更快发展提供坚强的政治保障和精神动力。

    一、坚持用科学的理论武装党员干部，努力建设学习型党组织

    党的十七届四中全会作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出了加强理论武装，建设学习型党组织的要求。各级党组织要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，在本单位、本部门大力营造崇尚学习的浓厚氛围。

    （一）强化理论学习，用科学的理论武装头脑，指导实践。要坚持把中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、科学发展观、党的十七大、十七届四中全会和省委十届九次全会精神等内容作为全年理论学习的重点，组织党员干部深入学习，认真思考，学以致用。特别是要围绕党的十七届四中全会确定的重大理论观点、重大战略部署，组织广大党员干部准确掌握精髓，把握实质，充分明确党的十七届四中全会的根本要求，为党员干部做好工作提供理论指导、精神动力，确保理论学习成果真正转化为推进全省城乡建设事业科学发展的正确思路，提升城乡建设上水平的实际能力和政策措施，为实现全省城乡建设更好更快发展提供政治保障。

    （二）拓展知识领域，拓宽知识面，不断提高党员干部的综合素质。要采取多种形式，积极向书本学习、向实践学习、优化知识结构、提高综合素质。特别是要学习现代化建设所必备的经济、政治、科技、文化、法律、社会、国际等各方面知识。要动员党员干部积极参加“全民读书活动”，倡导多读书、读好书，强化在工作中学习、在学习中工作的意识，提升文化素质，鼓励岗位成才，努力培养一支思想好、作风硬、业务强的机关干部职工队伍。

    （三）坚持学习制度，积极开展创建学习型组织、争当学习型职工活动。要严格落实理论学习制度，建立学习机制。要继续坚持以厅党组理论学习中心组和各直属单位理论学习中心组为龙头，以处以上干部为重点，周密安排全年和季度学习计划，精心设置学习活动内容，充分运用专题辅导、学习体会交流和学习经验报告会，开展“学理论、做表率”活动，通报理论学习情况等形式提高学习质量。同时，要按照省直工委要求，在厅机关和直属单位自上而下开展“大讲堂活动”。通过厅领导、直属单位领导和有专业特长的同志在机关大讲堂演讲，把机关大讲堂活动有声有色地开展起来，在机关和直属单位进一步掀起创建学习型机关、争当学习型干部活动的新高潮，营造崇尚学习的浓厚氛围。

    二、进一步加强基层党组织建设，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用

    （一）抓好基层党的组织建设。要按照党的十七大特别是党的十七届四中全会对党的基层组织建设提出的新要求，研究制定《省建设厅关于加强和改进机关党的建设工作的意见》，结合任务需要和党员干部思想实际，对进一步加强机关党的思想、组织、作风、制度建设提出新的要求。今年重点要加强对各党委、总支、支部班子民主生活会的指导检查，提高民主生活会质量，有效发挥党组织的核心领导作用。要继续开展以标准化党委、总支、支部为载体的“争先创优”活动，着力加强党的基层组织建设，扩大党建工作的覆盖面，整治软弱涣散的基层党组织。要认真落实“三会一课”制度，特别要落实好领导干部“双重组织生活”、党员思想汇报、民主评议等各项组织生活制度，提高党组织的凝聚力和战斗力。要健全和落实党支部工作规则，组织开展具有实践特色的主题实践活动，丰富支部活动内容，创新支部工作方式。

    （二）抓好党组织班子建设。要建立健全各级党组织机构，配齐配强领导班子。直属党委、总支、支部要按党章要求及时进行改选换届，选举和增补党委、总支、支部成员，使各级党组织工作高效运转，保持旺盛的战斗力。同时，要适时组织培训交流，拓宽视野，增长知识，熟知党务工作，提高基层党组织书记和党务干部工作能力和水平，建设和造就一支思想、作风、能力过硬的基层党务干部队伍，进一步增强党委、总支、支部书记履行“一岗双责”的意识，提升党建工作水平。

    （三）抓好党员队伍建设。认真贯彻党要管党、从严治党方针，加强对党员干部的管理教育和监督。要继续开展学习贯彻《党章》活动。各党委、总支、支部要严格落实党员党性分析考核制度，经常用党员先进性的基本要求进行对照检查，使之成为党员考核的标准和日常工作生活的行为准则。同时，要以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，积极推进机关民主建设，调动各级党组织和党员的积极性，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用。要严格按照党员发展原则，积极做好入党积极分子培训和党员发展工作。

    三、贯彻落实责任制工作，探讨机关党建工作考核综合评价体系

    （一）加强领导，确保本年度责任目标工作落实。完善厅机关2010年责任制目标工作实施办法，进一步明确任务，细化目标，确定分工，落实责任。积极参与目标设定并及时上报相关部门，做好年度责任制目标的分解落实工作，使其各负其职，各尽其责，形成合力推进责任制目标工作的良好局面。

    （二）采取措施，积极推进责任制目标完成。要定期召开相关部门参加的责任制目标工作推进会议，及时了解掌握全厅责任目标完成情况，督促各相关部门抓好工作落实。特别是民生工程的有效落实，确保承担责任目标的处室按时完成好所承担的目标。

    （三）提前谋划，做好责任制目标迎检工作。指导厅机关相关部门做好半年和全年的工作总结及相关资料的积累搜集。及时召开迎检工作协调会，部署任务，明确责任，力争取得好成绩。

    四、积极开展文明单位创建活动，提高文明素质

    要按照新颁布的《黑龙江省文明单位建设条例实施细则》的要求，在机关及直属单位广泛开展文明单位创建活动。今年厅机关要重新申报省级文明单位标兵，这是我厅的一项重要工作任务，全厅干部职工要积极行动起来，认真参与各项创建活动，搞好迎检的各种准备工作，确保得到省委省政府的认可。各直属单位也要按照《细则》要求抓好申报和创建工作，使文明单位建设工作在厅机关和直属单位再掀新高潮，推动和促进建设事业各项工作更好更快发展。

    五、强化反腐倡廉教育和制度建设，推进惩治和预防腐败工作

    要按照党十七届四中全会的要求，组织党员干部全面落实四中全会对反腐倡廉建设提出的新要求新举措。要认真学习中纪委五次全会和省纪委六次全会精神，大力开展党风廉政教育和党性党风党纪教育，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。要深化廉政文化建设，形成浓厚的以廉为荣、以贪为耻的文化氛围，增强自觉抵御腐朽思想侵蚀和拒腐防变能力。要以开展“制度建设年”活动为载体，突出抓好教育制度、监督制度和预防惩治制度为主的制度体系建设，努力形成用制度管权、管事、管人的有效机制。要进一步完善对权力的制约和监督机制，严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度，促进领导干部正确行使权力。要加强对重点部门、重点领域和关键环节权力行使的有效监督，认真受理群众来信来访和举报，严肃纠正和查处违纪问题和案件。

    六、加强群团组织建设，进一步发挥群团组织的作用

    要加大对群团组织工作的领导力度，提高群团组织思想、组织、作风建设水平。要建立工作责任机制，进一步明确工作任务。要积极探索组织联建、工作联动、机制联创的途径和方法，有效发挥合力效能，形成上下贯通、相互配合、各负其责、齐抓共管的良好格局。机关工会、机关团委要利用“五一”、“五四”、国庆、“元旦”，“春节”等重大节日开展好丰富多彩的活动，增强群团组织的向心力、凝聚力，提高厅直属机关整体建设水平。