2005年，机关党建和系统精神文明建设工作在厅党组的正确领导下，在厅机关及直属各级党组织的支持和配合下，按照年初总体工作要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育为主线，以目标责任制工作和建设系统“12319”服务热线工作为重点，以开展各项活动为动力，采取有力措施，扎实推进，取得了较好效果。
    一、加强理论学习，用“三个代表”重要思想和十六届三中、四中、五中全会精神武装干部职工头脑
    学习理论、武装头脑、指导实践是机关党委工作的重点。年初我们就把厅中心组和机关干部的理论学习摆上重要日程。一是制定并下发了《省建设厅直属机关2005年中心组及党员干部理论学习安排意见》，对全年理论学习的目的、意义、内容、重点、有关要求做出了明确的规定，并结合先进性教育认真组织丰富多彩的理论学习，收到了较好的效果。新一届厅党组产生特别是党的十六届五中全会召开后，按照上级党组织和厅党组的要求，就加强理论学习制定了两个意见、一个办法、一个通知。即《省建设厅关于进一步加强和改进中心组学习的实施意见》、《关于进一步加强机关党员干部理论学习的实施意见》、《省建设厅党组及机关干部理论学习考核办法》、《关于学习宣传贯彻党的十六届五中全会精神的通知》。同时，我们还购买了《领导干部学习报告会文稿汇编》（共三册）、党的十六届五中全会《建议》学习辅导百问、《中国经济社会发展若干重要问题解析》、《以科学发展观统领经济社会发展》等学习资料，并下发到厅领导班子成员及各党委、总支、支部。全年共购买发放各种学习书籍1300余册，为干部职工的理论学习创造了有利条件。二是为提高党员干部的政治理论和依法行政水平，按照省直工委的要求,今年组织了10期共22名干部参加省直工委举办的政治理论和法律知识学习班。三是采取集中学习辅导等有效方式，提高学习效果。下半年根据党组的安排，组织举办了2次集中辅导，请省委党校的教授进行了构建社会主义和谐社会和关于黑龙江发展战略思考的专题讲座，机关全体党员干部及直属单位领导班子成员近300人参加，使党员干部加深了对一些重点、难点问题的理解。同时，召开了厅中心组学习十六届五中精神扩大会，会上厅领导班子及三位处室领导交流了学习体会，厅党组书记、厅长史殿臣同志做了中心发言，并对我厅学习宣传贯彻五中全会精神提出了具体要求。
    二、开展先进性教育活动，充分发挥基层党组织和共产党员的作用
    1、积极主动配合，抓好我厅第一批先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育是今年党建工作的重中之重。按照中央和省委的要求，年初我厅在机关及直属事业单位全面开展了第一批保持共产党员先进性教育活动。机关党委作为主要配合部门主要做了以下工作：一是为开展先进性教育活动做了大量准备工作。按照省直工委的要求，对厅机关和直属单位党的基层组织和党员队伍状况进行了调查摸底，形成了调查报告，上报省直机关工委。先进教育活动启动后，配合活动的开展，组织发放了《保持共产党员先进性教育读本》、《党课辅导教材》、《先进性教育手册》等有关学习资料，并为厅机关全体党员购买发放了学习笔记，为机关各支部发放了活动记录本，为先进性教育的开展夯实了基础。二是积极抓好先进性教育期间的各项学习活动。按照先进性教育学习动员阶段的总体安排要求，采取多种形式组织党员学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》、胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列指示精神。为了把学习引向深入，收到理论联系实际的好效果，我们还请全国劳动模范、哈尔滨市供电局共产党员服务队队长李庆长作了先进事迹报告，请省委党校教授作了《共产党员必须坚定理想信念》的专题辅导，组织开展了弘扬雷锋精神主题党日活动，举办了专题党课，召开了省建设厅机关保持共产党员先进性教育活动学习研讨会，组织了先进性教育活动党的基本知识测试等。通过上述教育活动，广大党员进一步明确了保持共产党员先进性教育的重大意义，增强了树立“四个意识”、发挥“两个作用”的自觉性。三是较好地完成了先进性教育活动的相关工作。制定印发了《关于做好先进性教育学习动员阶段工作的通知》、《省建设厅保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段流程表》和《省建设厅党组中心组成员参加先进性教育学习动员阶段日程安排表》，并组织开展了“集中学习周”活动。参与组织厅党组中心组进行了6次集中学习和厅领导班子民主生活会，起草了民主生活会的方案和报告，协助省委督导组召开了5次党员干部座谈会、征求意见会等。同时，参与起草了《省建设厅开展保持共产党员先进性教育活动阶段性工作汇报提纲》、《省建设厅机关保持共产党员先进性的具体要求》等文字材料，有力地推动了先进性教育活动的顺利开展。
    2、精心组织、扎实推进，圆满的完成第二批先进教育活动。按照厅党组的部署，机关党委全面负责我厅的第二批先进性教育活动。我厅参加第二批先进性教育活动的有五个直属单位124名党员。为顺利推进并圆满完成任务着重抓了以下工作：一是调查摸底，超前准备。采取有力措施对直属企业的党组织和党员队伍状况进行了调查摸底，进一步理清了直属企业的组织关系，掌握了党员队伍状况和思想动态，认清了教育活动中可能出现的问题，为第二批先进教育活动开好头、起好步做了充分的准备工作。二是制定方案，做好动员。制定并印发了《省建设厅直属企业参加第二批先进性教育活动的指导意见》和《关于第二批保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段具体安排的通知》及活动流程表，召开了第二批先进性教育动员会，杨春敏同志做了动员讲话，对直属企业开展先进性教育活动提出了具体要求。四是培训骨干，先学一步。活动期间共举办骨干培训班四期，培训骨干近30人次。同时，为各单位发放各种学习资料400余份（册）。五是周密安排，加强督导。教育活动的每一阶段我们都超前谋划，制定方案召开转段动员会，总结上一阶段工作安排部署下一阶段工作任务。每一阶段开始后，我们都组织力量到各单位督导检查，耐心细致的指导，及时了解并妥善解决各单位教育活动中出现的各种问题，得到了基层单位的好评。先进性教育活动期间，省委第六巡视组来我厅检查督导三次。为迎接检查我们做了大量的准备工作，多次召开会议与各单位负责同志一起研究汇报、检查、座谈等事宜。从而顺利通过检查，并得到充分肯定和表扬。
    三、采取措施，狠抓落实，努力推进目标责任制工作
    责任制目标工作是我厅的一项涉及整体荣誉和职工福利的重点工作，责任重大。一年来，抓了以下几项工作： 一是完成了2004年度目标责任制迎检工作。召开了2004年度目标责任制总结会，有关处室汇报了全年工作，史殿臣同志作了重要讲话，对迎检工作提出了要求。厅机关党委起草了《省建设厅关于2004年度责任制目标完成情况的自检报告》（共性部分）和《省建设厅2004年度工作责任制完成情况的汇报提纲》，在有关处室的大力支持下，收集汇总了相关佐证材料，为迎接检查做了充分的准备工作。得到了省委检查组的认可，获得了主要职能目标满分的好成绩。二是参与了我厅2005年主要职能责任制目标的设定，并按要求及时上报省直目标办。三是制定了《省建设厅2005年度工作责任制实施办法》和《省建设厅2005年度责任制目标分解表》，将目标分解到处室，责任到人。年初召开了2005年度责任制工作会议，史殿臣厅长对如何推进2005年度责任制目标提出了新的要求。四是半年和年底前两次召开责任制目标推进会，各相关处室汇报了工作推进情况，史殿臣厅长做了重要指示，增强了我厅完成全年工作目标的信心。
    四、 建立长效机制，开展创先争优活动，进一步加强党建工作
    保持党的先进性，充分发挥两个作用，建立和完善党建工作长效机制，开展创先争优工作尤为重要。为此，我们侧重抓了三项工作：一是组织制定和完善了《省建设厅主要负责同志带头抓机关党建工作责任制度》、《关于进一步加强党的基层委员会工作的若干意见》、《关于进一步加强和改进中心组学习的实施意见》、《省建设厅直属机关党内组织生活制度》、《省建设厅直属机关党员教育管理制度》、《省建设厅直属机关发展党员工作制度》等6项制度。为了使党建工作长效机制得到有效落实还制定了配套措施，即：《省建设厅保持共产党员先进性教育长效机制实施意见》。同时，为加强和改进机关党委工作还制定了《省建设厅机关党委工作整改意见》、《省建设厅直属机关党委工作制度》等，得到了省直工委和省委督导组的好评。二是开展了“创先争优”活动。根据省直工委的要求，结合先进性教育活动，在厅机关及直属单位开展了“创先争优”活动。印发了《关于评选表彰“先优”的通知》，并对各党委、总支、支部上报的先进党组织、优秀共产党员进行了评选，经厅党组决定，对一年来，特别是在开展保持共产党员先进性教育活动中涌现出的10个先进党组织和58名优秀共产党员进行了表彰。进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力，提高了广大党员的积极性和创造性。三是抓了党员队伍建设。按照省直工委的要求和培训计划，分六期组织厅直属机关14名党员干部参加了省直机关干部培训班。分两批组织入党积极分子参加了培训。党员发展工作稳步进行，全年机关及直属单位共发展党员10名，有11名预备党员按期转正。
    五、 突出重点，加大力度，进一步推进系统精神文明建设
    为了实现我厅三个文明建设一起抓，相互促进，协调发展的工作目标。今年在系统精神文明建设工作中突出抓了以下工作：一是超前谋划、全面部署2005年精神文明建设工作。认真研究，反复推敲，制定并下发了2005年全省建设系统精神文明建设工作要点，召开了工作会议，对近两年系统精神文明建设工作进行全面总结，对2005年系统精神文明建设工作提出了新的要求。同时，命名和重新命名了131个全省建设系统文明单位标兵、109个文明单位。二是开展了精神文明创建活动。开展了职业道德教育等活动，特别是通过开展以“规范化优质服务”、文明单位等为载体的创建活动，使行业文明程度得到进一步提高。在创建活动扎实深入开展的基础上，制定并印发了《关于评选全省建设系统精神文明建设先进单位、先进工作者和第二批文明服务示范窗口的通知》，拟评选50个系统精神文明建设先进单位、50名先进个人，推出20个文明服务示范窗口。同时，向国家文明委推荐了1个全国精神文明建设先进单位，向建设部推荐了4个全国建设系统创建文明行业示范点。与省文明办共同推荐了2个全国文明风景旅游区，并进行了验收检查。三是全力推进建设系统“12319”服务热线工作。我们把服务热线工作作为系统精神文明建设的重点，并加大了工作推进力度。各市地建设行政主管部门，进一步完善措施，强化管理，建立了有效的工作和监督机制，服务质量和服务水平明显提高。今年10月份在哈尔滨友谊宫召开了全省建设系统“12319”服务热线工作会议暨哈尔滨现场会。来自全省各地市县的200余名代表参加了会议，会议由驻厅纪检组长杨春敏同志主持，厅党组书记、厅长史殿臣同志做了工作报告，省政府副秘书长师伟杰同志到会并做了重要讲话。会议还参观了哈尔滨“12319”服务热线指挥中心现场。省报、省电视台、哈尔滨市报、市电视台、中国建设报等多家新闻媒体报道了会议情况。可以说这次会议对于全面推动和促进全省“12319”服务热线工作起到了重要的作用。2005年全省13个地级以上城市全部开通了建设系统“12319”服务热线，16个县（市）也开通了“12319”服务热线。已开通的服务热线全年共受理群众投诉150000多件，办结145000余件，办结率达到97%以上，群众满意率达到95%以上，得到了群众和社会各界的认可和赞誉。四是做好文明单位的申报工作。按照《黑龙江省文明单位条例》要求，我们组织了厅机关、省建筑设计研究院、寒地院进行了文明单位的申报工作，制定了《省建设厅创建文明单位规划》，起草了厅机关的申报材料，对两个直属单位进行了初检，并将情况上报省直工委文明办。
    六、心系群众，帮贫解困，“一帮一”扶贫及各项活动取得了新的成效
    今年“一帮一”扶贫和工会工作突出抓了以下几个方面：一是年初根据省委和厅党组的要求制定了省建设厅“一帮一”扶贫工作安排意见，明确了扶贫工作的任务和措施。二是指定专人负责帮扶工作，并经常与被帮扶的鹤岗益新公司沟通联系、掌握动态，及时向省帮扶办反映情况。三是与鹤岗建设局共同对帮扶对象的就业要求进行了调查，并对帮扶对象进行岗前培训。四是为使帮扶的贫困职工愉快的度过2005年“元旦”“春节”，感受到党和政府的温暖。由厅党组成员、纪检组长杨春敏同志带队到鹤岗益新公司慰问贫困职工，送去了慰问金和米面油等食品，折合人民币21000元。五是各项活动扎实有效。为了纪念建国56周年，在平山度假村成功地组织了省建设厅“共和国在我心中”诗歌演唱和会。厅机关及行使政府职能的事业单位近170余人参加了活动，大家用不同的形式抒发了爱国热情。按照省扶贫办的要求组织厅机关及直属单位开展了救灾捐款活动。共捐款10800.00元，棉衣被共计492件。由于我厅高度重视、领导带头、行动迅速、成果突出，受到了省委、省政府的通报表扬。同时，筹备组织参加了省直机关体质测试，厅机关共87人接受测试。根据省直工委的要求为我厅副厅以上干部（包括离退休干部）24人发放了健身按摩器。我厅对全民健身活动非常重视，制定了活动方案并认真组织实施，得到了省直工委的认可，被评为省直机关全民健身先进单位。党组为鼓励干部职工强身健体为机关及离退休职工发放了健身费。

    2006年机关党建及系统精神文明建设工作思路
    2006年是深入学习贯彻落实党的十六届五中全会精神和实施“十一五”规划的重要一年，厅机关党建和系统精神文明建设工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的十六届五中全会精神为主线，以抓好党建工作长效的机制贯彻落实和责任制目标工作为重点，以推进“五支队伍建设”全面提升职工队伍整体素质为根本，以丰富多彩的精神文明创建活动为载体，不断提高机关党建工作水平和行业文明程度，为推进我厅各项目标的完成和全省建设事业的健康持续快速发展，提供精神动力、思想保证和智力支持。
    重点要抓好以下几项工作：
    一、认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，努力建设学习型机关要把继续深入学习贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，作为党建工作的首要任务，列入重要日程，摆上突出位置，加强领导，精心组织，抓出成效。
    1、重点抓好厅党组和直属单位中心组及处以上干部的理论学习。要做到年初有学习计划，季度有学习安排，年终有总结。
    2、采取举办培训班、辅导讲座、报告会、经验交流会等有效形式，继续抓好党员干部的政治理论学习和廉洁从政教育。夯实理论基础，筑了牢拒腐防变的思想防线。
    3、要配合有关部门抓好专业、法律、科技和文化知识等方面的学习，进一步提高干部职工的驾驭市场经济的能力和做好本职工作能力，为建设学习型机关奠定基础。
    二、大力加强党的建设，积极组织实施先进性教育长效机制
    1、加强党的组织建设，进一步提高党组织的战斗力。厅机关及直属单位各级党委、总支、支部要按照党章的规定该换届的换届，建立健全党的组织机构，配齐配强党务干部。厅直属机关党委将在“七一”前夕召开党员代表大会，进行改选换届。
    2、组织学习先进性教育六项长效制度，制定并下发《省建设厅保持共产党员先进性教育长效机制实施意见》，用制度建设巩固先进性教育的成果。
    3、强化党内监督，促进党员干部廉洁从政。制定《省建设厅机关及直属单位党员干部监督意见》，努力形成党内监督机制，使党员干部置于党组织的监督之下，廉洁从政，执政为民。
    三、全力推进责任制工作，力争取得好成绩
    1、按照厅党组的求，与有关处室一起研究，科学合理地设定我厅2006年责任制目标，经厅党组审定，及时上报省责任制领导小组办公室。
    2、制定我厅2006年责任制工作实施办法，明确任务、落实责任、确定分工。同时，召开会议督促承担责任制目标的处室完成好所承担的目标。
    3、采取措施，大力推进各项责任制目标的落实。注意积累相关资料，并积极与相关部门沟通联系。特别是要做好2006年迎检的各项准备工作，力争登上一个新的台阶。
    四、深入开展各项创建活动，努力提高行业文明程度
    1、加强队伍建设,全面提高干部职工的整体素质。以 “五支队伍”建设为载体,深入开展各种教育和培训活动，大力表彰“五支队伍”建设工作中涌现出的先进集体和先进个人。以队伍素质的提高，促进全省建设事业的改革与发展。
    2、深入开展群众性精神文明创建活动，提高行业文明程度。继续开展文明单位、文明风景区、文明服务示范窗口、青年文明号等创建活动。2006年，将评选命名一批全省建设系统文明单位（标兵）、文明风景区，并向建设部推荐。
    3、突出重点，推进建设系统“12319”服务热线的全面发展。要在总结推广哈尔滨等城市的先进经验和地级以上城市全部开通服务热线的基础上，重点抓好县（市）服务热线的开通工作。2006年底，力争50%的县（市）要开通建设系统服务热线。同时，抓好服务热线的基础建设、规范化管理、服务水平等方面工作，进一步提高投诉办结率和群众满意率。为鼓励先进,推广典型，将在适当时间选树一批服务热线工作先进单位和先进个人。
    4、选树行业先进典型，发挥典型的示范作用。继续开展向先进人物、先进集体学习活动，进一步弘扬先进的思想和精神。要营造有利于先进典型成长的环境，选树身边的典型，并注重发挥典型的示范作用，树立建设系统的新形象。拟与省人事厅联合评选表彰一批全省建设系统先进集体、劳动模范（先进工作者）。
    五、围绕厅党组中心工作开展各项活动,活跃机关及全系统文化生活
    1、关心职工生活。机关工会将组织机关干部职工参加省直机关职工体质测试，并继续为机关女职工办理妇科安康保险。
    2、抓好城市“一帮一”扶贫工作。采取措施，加大力度，认真研究工作机制，使其融入全厅日常工作，确保帮扶户“三年脱贫”目标的实现。
    3、工会、共青团要利用重大节日和纪念日开展一些喜闻乐见的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。