住宅产业化办公室

2006年12月25日

    根据厅里要求的两个方面内容，下面分别予以汇报，不妥之处，请领导和同志们批评指正。

    一、2006年工作亮点及完成任务情况

    住宅产业化办公室是今年3月中旬成立的，成立后按厅党组要求，全室人员认真研究职能，虚心学习业务知识，积极开展调研，迅速启动住宅性能综合认定，大力推广应用新技术、新产品，全面提升全省住宅建设现代化水平，初步摸索出了一条我省住宅产业化工作的新路子，有的工作取得了历史性突破。

    （一）积极开展住宅性能认定，努力实现我省A级和3A级住宅零的突破，促进住宅品质全面提升

    开展住宅性能认定，是国家为提高住宅品质，引导居民健康理性消费，促使开发商转变住宅建设方式，走产业化建设节能省地型住宅模式的重要手段和途径。几个月来，我们把这项工作作为重点，全力加以突破。先后分两批（7月份1批，9月份1批）对全省在建的30多个项目进行初审，最后将10个项目（55栋多层、15栋高层）推荐给国家和省专家委员会认定，结果10个项目均被评为国家A级住宅，通过了预审，其中1个项目被评为3A级住宅，实现了我省A级和3A级住宅两个零的突破（3A级住宅全国也不超过10个），同时也实现了厅党组、厅领导3个月诞生我省首批国家A级住宅的要求。黑龙江日报、黑龙江生活报、黑龙江电视台新闻联播、中国建设报均都作了宣传报道。A级住宅，特别是3A级住宅的评定和涌现，对我省住宅品质的提高较好地起到了示范和带动作用。

    （二）积极推动住宅生产方式转变，大力总结推广应用“四新”成果，不断提升我省住宅建设现代化水平

    我们认为，这是我们工作的重要内容及出发点和归宿，也是各级领导对住宅建设的根本要求。几个月来我们积极做这方面工作，取得了一定成效。一是到各地市和开发企业调研开座谈会时，大力宣传转变住宅生产方式、应用“四新”成果、提高住宅开发、建设现代化水平是历史的必然，经济社会发展的大趋势等，使他们受到了启发。二是对近年来全省应用新材料、新技术、新设备、新工艺情况进行了重点了解和掌握，在此基础上对成熟、成套、适用的技术、产品进行了总结归集，明年将有计划有目的的推广。三是对明年计划申报住宅性能认定的企业，明确要求他们从规划、设计阶段开始就注重应用“四新”成果和住宅品质、产业化水平的提高。

    （三）深入学习调研，明晰工作思路和目标，为以后推进我省住宅产业化奠定了可靠基础

    住宅产业化办公室成立后，我们确定了两条工作原则，一是学习调研，尽快掌握工作业务和全省住宅产业化工作情况；二是边学边干，在干中拓宽思路，在干中丰富工作内容。学习，主要是学习党和国家、建设部、厅领导关于推进住宅产业现代化发展节能省地型住宅的讲话、要求，以及住宅产业化业务知识和外省工作经验等。调研，主要是深入地市、县和开发企业了解住宅产业化工作开展情况。几个月来，我们先后走访了13个地市、6个县、1个农场，与100多个开发企业和地市主管部门领导进行了面对面的座谈，并察看了今年在建的大部分住宅项目。在此基础上制定了今后一个时期推进我省住宅产业现代化，发展节能省地型住宅的基本工作思路和目标，即：根据国情、省情，大力发展节能省地型住宅，推进住宅产业现代化，在节能、节地、节水、节材和环保的基础上，实现住宅建设的“造价不高水平高、标准不高质量高、面积不大功能全、占地不多环境美”。提倡树立“健康、合理、科学”的消费观，引导消费者力求在有限的空间内实现较高的居住生活舒适度。

    二、2007年工作思路和打算

    尽管今年做了一些工作，取得了一定成绩，但还面临许多困难和问题，主要是一些开发商和消费者思维观念比较滞后，认识差距较大，片面追求外立面和小区环境，而忽视住宅的室内环境及舒适性和健康性；编制、体制尚待理顺，地市还没有设置专职机构；全省工作基础薄弱，仅仅是刚刚开始。但我们有决心、有信心全力做好明年的工作，总体工作思路是：按构建和谐社会和落实科学发展观的要求，大力推进住宅产业现代化，发展节能省地环保型住宅，积极推广应用“四新”成果，提高住宅品质，促进住宅生产方式的转变，使更多的人民群众住上放心房、安全房、健康房、舒适房。全年力争在以下几个方面取得突破：

    一是在制定政策规范，指导全省开展住宅产业工作上取得突破。明年拟以省建设厅名议出台两个规范性文件，一个是《关于推进全省住宅产业现代化工作的实施意见》、一个是《全省开展住宅性能认定管理办法》，适当时机颁发执行。

    二是在住宅性能认定，提高住宅品质上取得突破。在去年对30多个新建住宅项目进行性能认定，评定10个国家A级住宅的基础上，明年将加大力度拟对40多个新建住宅项目进行性能认定，评出15－20个A级住宅通过国家和省专家委员会预审。加大对性能认定面上的推进力度，争取在大部分地市和有关县开展认定工作，明年拟计划评定1－2个A级住宅小区，以促进住宅品质的整体提高。

    三是在推广应用“四新”成果，提升住宅现代化水平上取得新突破。对今年应用“四新”成果进行总结归集的基础上，明年将有计划的进行推广，尤其是“四节”产品和技术。同时与科技处一起，对近年来已认证并在住宅应用中获得成功的产品、部品编制一部目录推广，对国家、省禁用的落后产品、部品提出强制性淘汰要求。对明年列入住宅性能认定、评定A级住宅的项目明确提出“四新”成果应用不能低于60%的要求。

    四是在培育住宅产业化基地试点，推广成套技术、产品和部品上取得突破。根据我省经济发展水平和产业化发展现状，积极着手培育开展住宅产业现代化基地建设的试点工作，要有目的培育新产品、部品应用示范工程，并以其为载体，大力推广成套技术和部品，促进产业化程度的不断提高。

    五是在新建住宅全装修，为消费者提供成品房上取得突破。要把新建商品住宅的全装修作为产业化工作的重要内容，目前我们省还没一个新建商品住宅做到全装修，力争在这方面有所突破，拟计划先抓2个典型，然后逐步加以推进。