第18期
（总第122期）
省泥草房改造推进办公室
黑龙江省住房和城乡建设厅 2008年8月22日
大庆市泥草房改造力度大、进展快
2008年，省政府给大庆市政府下达了改造1.71万户泥草房的任务；大庆市制定要完成1.8万户泥草房改造的目标。截至8月中旬，大庆市已完成泥草房改造1.1万户，完成改造投资近6.8亿元。大庆市主要做法如下：
一是市委、市政府高度重视。全省“两棚一草”工作会议后，大庆市委、市政府将泥草房改造工作纳入重要日程加以推进；多次召开专题会议研究、部署泥草房改造工作。市委书记韩学键、市长夏立华亲自抓泥草房改造工作，把泥草房改造作为“民生工程”、“一把手工程”进行推进。市、县（区）成立了以县（区）长为组长的泥草房改造领导小组。全市“两改一建”（棚户区及泥草房改造、公路建设）大会召开后，各县、区也分别召开了泥草房改造动员大会，对泥草房改造工作进行了再动员、再部署。
二是制定了实施方案和扶持政策。大庆市针对农村泥草房改造实际，出台了《大庆市农村泥草房改造实施方案》；市财政安排了5000万元资金，专项用于泥草房改造补助；各县、区也相应出台了加快农村泥草房改造工作实施方案及优惠政策。大同区对于省级示范村林源镇新村，改造泥草房的农户每户补助1万元；对于到节能小区建房的农户每户补助3千元；目前56万元补助资金已经到位。杜蒙县对省级泥草房改造示范村改造泥草房的农户每户补助1万元；对全县8个省、市级试点村改造泥草房的农户，每户补助资金5000-10000元的建筑材料资金；为全县泥草房改造户无偿提供建房图纸和现场规划定位；龙凤区政府设立了泥草房改造专项扶持资金，并制定奖励措施。凡在规定期限内完成泥草房改造任务的村民，每户补助1万元；残疾人、低保户和优抚对象经确认后，每户可补助资金1.5万元。林甸县把泥草房改造与撤并自然屯、建设中心村工作结合起来，计划将现有552个自然屯，建设成140个左右中心村，腾挪出来的土地用于特色农业开发或复耕增加收入，收到了良好的经济效益和社会效益；对危房户、特困户、五保户，由村里帮助组织援建面积在40-50平方米的住房。红岗区政府对改造泥草房的农户平均每户补助10000元的建筑材料。
三是创新工作思路，采取有效措施推动泥草房改造。杜蒙县采取以丰补欠的方式，将村上的集体土地、草原、水面等资源发包给村民，资金收益计划用于廉租房建设；发挥大企业的积极作用，帮助农村泥草房改造，为泥草房改造农户提供建材和资金支持。
四是科技支撑，提高泥草房改造的科技含量。（其中新建节能房6686户）肇源县头台镇头台村辟建了节能样板小区，建设的节能房使用空心板、空心砌块、BCS-1000Ι型板式轻质保温砌块三种不同的节能墙材。后者实现了房屋的装配式、工厂化生产；房屋主体砌筑只需两天即可完成。肇州县积极扶持新型建材企业发展，帮助县预制构件厂引进中科院专家的专利技术，新上了陶粒空心砌块生产线。与红砖相比，农民建3间房大约可节省6000元左右，且生产原料基本是就地取材，实现了建材行业对农村泥草房改造的反哺。
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