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（总第42期）

 

省纪委监察厅驻建设厅纪检组监察室                                      　 2008年10月24日

 

 

 

    七台河市建设局把创建公开、公平、公正、诚信的建筑市场环境，作为强化行业监管的重点，积极推行“阳光工程”。一是加强制度建设。结合实际，针对在工作中发现的问题，认真分析研究出解决问题、堵塞漏洞的措施和办法，并通过规章制度的形式固定下来。先后制定实施了工程项目报建和施工许可制度、招投标委托代理制度、廉政建设双签制度等19项制度。不仅使各项工作有章可循，有序开展，而且便利了各方主体的监督和维权。二是强化监督管理。一方面深化“三联合、四公开、五加强”的监管机制，联合市纪委、公证部门以及社会各界，对政府投资工程的招标投标活动进行现场监督，保证在发标、开标、评标、定标、公示这五个环节上监管到位，做到让建设市场各方主体满意。另一方面，严肃招投标纪律，依法规范招投标流程，完善评标办法和评标专家管理，提高了监督管理的效率和水平。三是加强服务场所建设。加大了对有形建筑市场建设的投入力度，重新装修了工程交易大厅，购置了设备，特别是对国有投资项目实行工程量清单制招标和计算机辅助评标，全过程监控。与全省招投标监管系统正式联网，实现了招投标活动全省同步监控。四是落实监管责任。对建设工程和招投标的各个重要环节指派专人负责，对失职和渎职人员一律追究责任，以铁的纪律和严格的责任追究制度确保行业监管工作扎实有效进行。实施“阳光工程”以来，全市依法应公开招标工程公开招标率和依法应招标工程招标率均达到了100%，从源头上遏制了商业贿赂及腐败现象的发生，使行业作风建设得到了进一步加强。

 

 

    自9月12日《齐齐哈尔市拆除违法违章建筑的通告》正式下发以来，市城管局与市规划局、中心城区各区政府等相关单位立即行动，按照《通告》精神和《方案》要求，对《通告》中提及的44片棚户区、居民小区、68条主干街路等六个主要方面的违建进行全面摸底调查，对认定为违建的立即进入执法程序，对拒不执行的违建立即组织力量予以强拆。截至10月中旬，共拆除违章违法建筑3000余平方米，拆除违规牌匾广告331块。工作中做到：坚持以人为本。城管队员对房主挨家挨户进行宣传动员，对确实有困难的房主主动帮助联系相关部门，最大限度解决困难。由于宣传到位，50%的房主对违法建筑进行了自行拆除。在自拆过程中，各区城管大队主动出人出车帮助房主拆卸可以再利用的物资，使损失减少到最低。严格依法办事。严格按照根据《中华人民共和国城乡规划法》进行对违章建筑进行认定。对于每个违章建筑的房主，城管队员都严格遵守告知、下达《限期拆除通知书》、下达《强制拆除告知书》三个程序，在拆违工作中实现了“零上访”。自觉接受监督。主动邀请纪检委的同志和新闻媒体进行全程监督，保证了工作的公正性、透明性和合法性。

 

 

    绥化市建设局结合“五型”机关创建，把“群众最满意单位”评议活动延伸到科室和基层，坚持把服务群众、方便群众、为群众解难题作为工作的出发点和落脚点，不断创新理念，强化管理服务，树立了建设部门的良好形象。

    强化窗口服务，提升服务水平。进一步健全完善各项规章制度，建设项目审批坚持“一站式阳光办公”制度和行政办公大厅服务模式，集体办公，联合审批，简化程序，缩短时限，切实做到审批内容、收费项目、收费标准、审批程序、审批结果公开，对招商引资和开发区项目在基本要件具备的前提下可先办手续，急事急办、特事特办。以“12319”服务热线和“行风热线”为平台，为群众排忧解难。年初以来共办结居民关于供热、物业管理、工程质量等方面的投诉和举报424件。市房产管理处推行“一站式”、“一体化”便民服务，地税、财政、国土等部门税费收缴与办理产权证照在一个大厅集中办公。特别是为保障棚户区改造顺利推进，干部职工加班加点、节假日不休息，免费义务查档2000余份，少收手续费10余万元，受到广泛好评。

    坚持阳光操作，提供公开、方便、快捷服务。加强招投标管理，规范有形建筑市场。今年所有招标工程全部实现网上监管，实现信息共享。全市建设工程招标总计60项，建筑面积102.2万平方米，投资额8.34亿元。应招标工程招标率、应公开招标工程公开招标率均达到100%。在市政工程发包上，采取竞标方式，经过三次招标，有25家施工企业承揽了总长54公里的道路工程建设任务。在工程款拨付上，采取集中公开的方式，40分钟内，将1500万元工程款拨付到21家企业，既公开透明，又方便快捷，缩短了办理时限，受到外来企业的称赞。

    精心统筹安排，积极为城乡建设服务。针对今年市政工程项目多、工程量大的实际情况，实施便民举措，合理安排工程施工，搞好与供热、供水、电力、电信、移动、联通等跟建单位的协调，分期分批施工，错开交叉道口，设置警示标志300余处，“致广大市民一封信”宣传板 50块，悬挂宣传横幅60余条。并采取手提肩扛、小车倒运的办法，清运背街小巷垃圾，最大限度减小了因工程施工对市民生产生活的影响，赢得广大市民的理解和支持。继续开展“三下乡，五服务”活动，深入现场指导，帮助农民解决建房设计、施工技术等难题。免费提供建房图册2万余册，义务培训村镇管理人员580多人次。开展岗位技能培训，年初以来，共举办工程质量、安全和技能培训班9次，培训2000余人次，其中农民工占60%以上。

    突破难点问题，维护群众利益和社会稳定。加强信访工作，坚持信访工作领导负责制和包案制，开展“信访接待周”，一把手亲自接访，认真答疑解惑，使群众反映的重点难点问题都得到有效解决。年初以来，共受理各类信访事项163批次，计425人次，每个案件基本上得到妥善处理。认真解决质量投诉，受理并办结投诉12件。同时对历史遗留的房屋产权问题进行了处理。加强拆迁管理，坚持依法拆迁、友情拆迁、阳光拆迁，按照棚户区改造规定，对拆迁户的优惠政策给足给到位，政策边缘的，能照顾则照顾。建立完善拆迁公示、信访接待、拆迁举报、拆迁承诺、拆迁监管及拆迁责任追究制度，及时化解拆迁纠纷，保护各方利益。