黑建安办函[2009]23号
关于推广大庆高新区规划建设局建设工程安全隐患自检周报制度的通知
各市地建设局（建委），省农垦总局建设局、省森工建设安全站：
现将大庆高新区规划建设局建设工程安全隐患自检周报制度的有关情况介绍给你们，请结合本地实际情况推广应用。
二OO九年六月二十三日
大庆高新区规划建设局建设工程安全隐患自检周报制度情况简介
2004年以来，大庆高新区每年在建工程200余项，建筑面积150万平方米以上。大庆市高新区规划建设局承担 全区建设工程安全、质量、建筑市场、招投标、清理拖欠工程款及农民工工资等管理工作，具体负责上述工作的只有6名同志。面对任务重、人员少的局面，自06年开始，该局在工作中坚持以清理整顿建筑市场为龙头，以安全生产为重点，狠抓质量安全标准化工地的创建，探索新的管理模式，各项工作取得显著成绩。
特别是在安全生产监管方面，该局注重落实施工单位、建设单位、监理单位等建设工程各方主体的安全责任，使各方主体将安全管理作为自己义不容辞的责任，全力以赴对待，隐患排查、专项整治效果显著，监管效能大大提高。近年来，大庆高新区建设工程生产安全事故呈逐年递减趋势。
安全隐患自检周报制度的具体内容就是把工程建设过程中常存在隐患、易发生事故的部位及建设主管部门对现场安全生产、文明施工管理的各项要求全部登记列表，将临时用电、高大模板、深基坑、三宝四口及临边防护、脚手工程、施工电梯、起重机械、施工工具、文明施工等内容纳入自检内容，细化到宿舍的安全用电管理，工人安全帽佩戴、安全带使用以及工地实体围墙监控等细节，表中附带存在问题、隐患及整改措施栏，强调哪些是每日必查项目。周报由建设单位的主要负责人、安全管理人员、监理单位项目总监、安全监理工程师及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员签字、加盖公章。施工单位、监理单位按照表列内容逐项逐日认真检查，对发现的问题及时整改，按实际情况填写表格，并把表格每周一上报规划建设局工程科。
工程科设专人对上报表格认真查阅分析，从填写的笔体、认真的程度、填报的情况、联系现场实际等诸多现象找出不认真检查、应付了事的工程项目。对有可能存在隐患但填报不实的现场组织专门抽查，如果检查发现有不认真查报、现场存在严重安全隐患的，立即在该现场召开全区在建工程安全教育现场会，责令责任单位做出检查，依法予以处罚。对两次以上不认真检查上报的，给予施工、监理企业计不良记录，列入信用档案，与企业资质年度考评挂钩，情节严重的将直接清出高新区建筑市场。
为了增强各方主体的责任意识，理解安全隐患自检周报制度的重要意义和操作方法，该局在年初召集有关责任单位人员进行专门培训，并与他们签订安全生产目标责任状，使相关人员深刻认识到安全隐患自检周报制度的重要性及对个人执业生涯的影响。同时，该局每年年底组织各工程项目参建主体召开年度安全隐患自检排查总结会议，对一年来各工程项目安全隐患自检周报制度的执行情况进行总结分析，一是对于各方主体在执行该制度上的表现进行总结评价，奖优罚劣；二是听取各方意见和建议，对于该制度进一步补充完善。
通过施行安全隐患自检周报制度，安全管理工作有了依托，形成了良性发展的态势。现该制度已逐步被各方主体所接受，纷纷反映该制度对工地安全管理起到很大作用。安全隐患自检周报制度的主要优点：
一是检查内容一目了然，解决了以往安全员及安全监理由于业务素质能力等原因不知道检查那些内容的问题。通过表格使应检项目清晰明了，按项检查，避免遗漏。
二是各方主体的责任意识明显增强。将安全检查工作由以往可检可不检的随意行为变成一种强迫行为，督促相关人员按制度要求每周必检。即便有一时偷懒行为，但因害怕主管部门抽查和责任心驱使，会及时把未查部位补上。
三是人员素质得到提高。相关人员通过反复检查，熟悉了业务，增强了责任感。
四是减轻了管理人员的工作量。由于工程建设各方主体增强了责任意识，检查力度加大，建设主管部门的工作量大大减少，把管过程变为管节点，变被动为主动，控制好几个环节，整个工程安全监管工作就变得条理清晰，轻松自如。
实践证明，安全隐患自检周报制度是做好建设安全生产管理工作的有效措施，可极大促进工程管理水平提高，值得推广应用。
附件1：大庆高新区建设工程重点安全隐患部位检查周报表（房屋建筑基础部分）
附件2：大庆高新区建设工程重点安全隐患部位检查周报表（房屋建筑主体部分）
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