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部分城市促进房地产市场发展经验
时间:2015-09-23 14:12      来源:未知      阅读:次    
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 部分城市促进房地产市场发展经验

 
  四川省内江市、广东省湛江市、吉林省吉林市和我省佳木斯市创新扶持政策,通过推动棚改货币化安置,购房政府给补贴、企业给优惠,鼓励跨界地产,释放公积金潜力,引导住房消费,积极消化库存等方式,促进了房地产市场稳定。各地要积极学习、借鉴这些城市的经验和做法,充分发挥地方政府的主体责任,结合本地实际,研究制定地方扶持政策,拉动住房消费,积极消化库存,促进全省房地产市场平稳健康发展。
  内江市充分发挥棚改去库存、稳增长、调结构的作用,明确了“中心城区棚改货币化安置率超过90%,本地购房转化率超过70%”的工作目标。一是创新安置方式,推动“部分货币化”向“全面货币化”转变。采取“货币补偿+自主购房”的全货币化安置新模式,政府不再主导修建安置房,通过政策调整,将过去的产权调换面积折算成现金,让“暗补”变“明补”,让“补面积”变“补货币”,引导居民最大限度选择货币化自主购房。二是创新政策优惠,推动“拿钱走人”向“拿钱买房”转变。政府给优惠,给予本地购房的货币化安置居民80元/㎡的财政补贴。企业给优惠,引导开发企业给予棚改购房居民不低于150元/㎡的购房优惠、75元/㎡的物业专项维修资金和3年物业服务费的补贴优惠。通过政府和企业共同努力,棚改居民享受到的直接补贴近400元/㎡。三是创新服务平台,推动“居民分散交易”向“线上线下交易”转变。建立“内江危旧房棚户区改造信息网”,使棚改居民足不出户便可了解征收政策、房源信息、购房手续;建立“内江棚改居民购房服务中心”,主城区在建在售开发楼盘全部入驻,现场提供网签、按揭等全方位服务,让居民一站式完成购房交易;建立监管专户,保障棚改居民放心买房。购房款不直接付给开发商,而是转入由棚改办监管的专户中,待《购房合同》生效备案后,才按进度向开发商账户拨款,此账户仍受房管部门监管,待交房及《房屋产权证》办给居民后,余款才能全部支付给开发商。
  湛江市出台了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》,提出了四大类20项具体调控措施。一是进一步改善宏观调控措施,放宽首套房认定条件,只要购房人结清房贷,再次购房贷款仍按首套房认定。二是进一步优化市场发展环境,取消房价备案制度改由价格部门加强监管;预售审批时限压缩为5个工作日,预售款监控拨付由5个工作日调整为1.5个工作日完成。三是减免房地产价格调节基金和住房交易税费。凡购买首套住宅,价格调节基金减半征收;全装修商品房销售,免征价格调节基金,并提高住房公积金按揭额度5万元。支持以房上学、以房入户。四是打通商品房与保障房通道,购买了两个楼盘575套住房用作公租房,通过“建改购”的方式实现商品房库存消化与保障房建设双赢。
  吉林市调整政策、放宽条件、推进货币化安置、消化库存;鼓励企业转型升级,发展跨界地产。一是将商品住房项目转化为棚改项目。利用城投和铁投两大平台,有效整合地产项目资源配置,具备开工条件的商品住房项目转化为棚改项目。二是购买存量商品房用于回迁安置。一期已确定购买商品房2195套、16.5万平方米,使用资金10.63亿元。三是搭建平台,推进货币化安置。建立了用于回迁安置的存量商品房服务平台,共享信息量已达1.6万套,组织与开发企业议定居民购房价格。制定优惠政策:货币补偿价格在评估价基础上提高20%;自主购买存量商品房的,给予货币补偿款10%的补贴。四是推动“跨界地产”发展。引导未开发房地产用地和已建成商品住房项目转型利用,消化库存。引入万科、万达等大企业,结合地方特有资源,发展旅游、养老、体育等跨界地产,部分项目已初具规模,促进了区域经济发展。五是调整政策、放宽条件、消化库存。规划管理上,支持按栋分期建设、申请规划核实;允许依法调整住宅户型结构,满足合理的自住和改善性住房需求。土地管理上,在分片办理灭籍手续、分摊登记、分块管理方面放宽条件,符合划拨用地条件的,重新办理划拨用地手续。
  佳木斯市出台惠民政策,加大金融信贷、公积金支持力度,合理引导住房消费。一是放宽异地购房落户标准,非本市购房者凭《房屋所有权证》或机打合同和购房完税凭证即可办理落户手续。二是首套普通住宅银行贷款最低首付比例降至20%,贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍;对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的,执行首套房贷款政策。三是放宽异地购房贷款限制,省内人员来佳木斯购房的,不视为异地购房。四是加大住房公积金支持力度,购房时无住房贷款的,即可享受最低首付款比例为20%,按实际房价80%的额度放款,延长贷款年限,降低贷款利率,开展异地贷款、对冲还款。五是从2015年9月20日至2015年10月20日,居民购买新建商品住房的,在取得房屋所有权证时,政府给予购房补贴:购买90平方米以下(含90平方米)的,每平方米补贴40元;购买90-120平方米(含120平方米)的,每平方米补贴60元;购买120平方米以上的,每平方米补贴120元;最高补贴不超过3万元。