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关于印发《省住房和城乡建设厅机关基层党建全面提升工程2018年实施方案》的通知
时间:2018-05-14 11:05      来源:未知      阅读:次    
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 黑建党发〔2018〕27号 

 
关于印发《省住房和城乡建设厅机关基层党建全面提升工程2018年实施方案》的通知
                                          
厅机关各处室、直属各单位:
  经厅党组研究同意,现将《省住房和城乡建设厅机关基层党建全面提升工程2018年实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。直属各单位结合实际制定本单位实施方案。
 
中共黑龙江省住房和城乡建设厅党组
2018年5月14日
 
 
 
省住房和城乡建设厅机关基层党建全面提升工程2018年实施方案
 
  为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会,以及省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神,巩固深化2017年基层党建全面提升工程取得的成果,切实提高我厅党的建设质量。按照《省委办公厅关于印发<省直机关基层党建全面提升工程2018年实施方案>的通知》(厅字〔2018〕18号文件)要求,结合我厅实际,制定本方案。
  一、总体要求
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,按照党的十九大提出的新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,以党的政治建设为统领,以《中共黑龙江省委关于深入贯彻全面从严治党要求推进新时代机关党的建设的实施意见》为遵循,坚持问题导向,重点发力,纵深推进党要管党、全面从严治党,通过加强政治建设,抓实理论武装,建强各级组织,强化正风肃纪,提升能力素质,严格责任落实,进一步提升厅属各级党组织党建科学化水平,推动我厅党建工作再上新台阶,为住建事业发展提供坚强保证。
  二、着重解决的突出问题
  2018年,我厅党建工作要着力解决理论武装和思想政治教育效果不显著、党员先锋模范作用不突出,党组织政治功能和组织优势发挥不充分、党支部建设标准不高、党内政治生活不规范不严肃,党纪法规教育和党内监督不经常,党务干部能力素质与新时代党建工作要求不够适应、党建工作创新不足、基本保障不力,党建与业务工作深度融合不够、履行“一岗双责”不到位、抓党建工作上热下冷等问题。
  三、提升目标和主要任务
  紧紧围绕新时代党的建设新形势新任务新要求,在巩固2017年党建工作成果的基础上,结合厅机关及直属单位党建工作实际,坚持聚焦问题、重点发力,高标准高质量完成34项具体工作任务,在10个方面实现新提升。
  (一)在加强机关政治建设上实现新提升
  1. 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。厅属各级党组织要组织全体党员认真学习贯彻落实《中共黑龙江省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体意见》,教育引导全体党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  2. 认真落实中央和省委决策部署。坚持党对一切工作的领导,不折不扣落实中央和省委决策部署,真正吃透精神、领会意图,重要事项必须会议研究讨论,细化工作方案和具体举措,抓好执行与督查。各级党员领导干部要保持高度政治敏感性,在推进党和国家机构改革中发挥示范带头作用,教育引导广大党员自觉拥护改革、参与改革、推动改革,确保改革任务如期完成。
  3. 着力营造风清气正政治生态。深入贯彻落实省委《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》和《省住建厅推进风清气正政治生态建设实施方案》。教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,敢于抵制错误言行。严格落实民主集中制,按照《中国共产党党组工作条例(试行)》和《中共黑龙江省住房和城乡建设厅党组工作规则》,直属单位要健全完善议事规则,科学民主依法决策,增强班子凝聚力。坚持“好干部”标准,严格执行干部选拔任用制度,形成正确的选人用人导向。持续推动正风反腐向纵深发展,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。
  4. 积极推进机关政治文化建设。牢固树立社会主义核心价值观,加强对中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的学习教育,发扬东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神,培育忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。结合重大历史事件纪念日、革命烈士纪念日等开展主题实践活动,有计划地组织党员干部到爱国主义教育基地参观学习,传承红色基因,弘扬革命精神。
  (二)在强化理论武装上实现新提升
  5. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。继续在学懂弄通做实上下功夫,把党的十九大精神、《习近平谈治国理政》、习近平总书记关于住房城乡建设领域工作的重要论述和最新重要讲话精神作为厅党组(直属单位党委)理论学习中心组、党支部、党员学习的重要内容,通过辅导宣讲、研讨交流、知识竞赛等多种方式,深入开展大学习、大培训,引导党员干部读原著学原文悟原理,真正学出觉悟、学出信仰、学出担当。要自觉对标对表,切实把学习成果转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”的政治自觉,转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉,转化为指导实践、推动工作的行动自觉。厅党组成员、直属单位党委委员每年为分管领域党员干部领学促学至少1次,实现全面覆盖。机关党委按要求适时选派干部参加省直机关工委举办的省直机关学习习近平新时代中国特色社会主义思想系列报告会,按要求组织开展书记访谈活动,定期督导检查厅属各级党组织学习情况,建立通报制度。
  6. 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委部署,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,结合深化机关作风整顿、优化营商环境,制定我厅具体实施方案,并认真组织实施,切实做到设计科学、动员部署深入、学习教育扎实、载体方式丰富、总结评估真实、宣传报道及时,确保主题教育不流于形式、富有成效,不断提高党员干部政治觉悟和政治能力。
  7. 落实厅党组理论学习中心组学习制度。按照《中共黑龙江省委关于贯彻落实<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>实施办法》和《省住建厅党组理论学习中心组学习规则》要求,直属单位党委要健全和完善理论学习中心组档案,制定学习计划并报机关党委备案。坚持领导班子带头,以上率下,形成“头雁”效应。每季度组织学习至少1次,每次学习确定重点发言人员,其他成员要围绕主题进行讨论发言,并形成学习纪要。理论学习中心组成员结合工作每年至少撰写1篇学习心得、调研报告或理论文章。
  8. 抓实党员经常性学习教育。按照《省住建厅党组理论学习中心组和直属机关党员干部2018年度理论学习计划》,落实集中学习日制度,把党的理论和路线方针政策、新修订《党章》、宪法、社会主义核心价值观、形势任务、国情省情教育纳入党支部学习教育计划,每周至少组织学习1次。突出抓好青年干部理论学习,在坚持党支部学习教育的基础上,积极参加各类学习讲坛和培训。
  (三)在建强基层党组织上实现新提升
  9. 充分发挥机关党委承上启下作用。根据厅党组成员分工,建立党建工作联系点,做好各成员定期督导检查分管领域党建工作的协调保障。直属单位党委根据班子成员分工,履行“一岗双责”责任,抓好分管部门的党建工作。坚持抓两头带中间,对所属支部基本建设情况进行1次调研摸底,及时提醒督促所属基层党组织按期换届,适时开展先优评比表彰,排查整顿软弱涣散党支部,推进党支部建设均衡发展。建立健全并落实好涵盖在职党员和离退休党员的关怀激励机制,帮助解决实际困难,做好重大节日和特殊情况下的走访慰问工作,让广大党员干部体会到党组织的温暖,增强机关党委的引领力号召力凝聚力。
  10. 以党支部建设标准化推动战斗堡垒作用发挥。认真落实《省直机关党支部建设规范化标准》和省住建厅《关于进一步加强机关党建工作的实施办法(试行)》,按照设置合理、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全的要求加强党支部建设,全面提升党支部组织力。严格执行3年任期规定,实现党支部按期换届率100%。按照规范流程高质量落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活基本制度,规范活动纪实。注重发挥党支部政治功能和组织优势,干部提拔任用要注意听取党支部意见;严把发展党员入口关,开展新老党员“结对互助”活动;支部委员要明确职责、发挥作用,团结带领支部党员攻坚克难,高质量完成各项工作。
  11. 抓好党建信息化建设。突出载体手段创新,利用黑龙江省机关党建工作信息系统、全国党员管理信息系统、党建APP平台、微信平台和省住建厅党建工作微信群及单位OA办公系统,及时更新党建工作动态,建好网上组织机构、加强党员网上管理。按照省直机关工委要求,逐步推进手机交纳党费,精准做好党组织和党员信息统计工作。完善黑龙江建设网党建专栏,定期参加省直机关工委组织的专项业务培训,督导党支部及时更新相关数据和工作情况。鼓励党员通过微博、微信、微视频和手机客户端及时宣传党的声音,传递党的正能量。
  12. 加强党支部文化建设。结合支部实际情况,加强党建文化阵地建设,采取多种形式,及时宣传展示党支部学习教育、组织生活、主题党日等图文内容。厅机关及直属单位要建立党员活动室,设置党旗、入党誓词、党的制度、党员权利义务、党建书架等内容和设施,便于党支部开展活动,增强党建活动的仪式感、庄严感,形成浓厚党建氛围。
  (四)在加强和改进机关作风上实现新提升
  13. 驰而不息整治“四风”问题。重点关注形式主义和官僚主义10种新表现,通过民主生活会、组织生活会等形式,认真查摆表态多调门高、行动少落实差,门好进、脸好看、事难办,不良文风会风等突出问题,列出问题清单,建立整改台账,逐项抓好整改落实。坚持重点时段节假日监督和日常检查相结合,严肃查处、及时曝光顶风违纪行为,增强广大党员纪律意识和纪律定力。领导干部要带头转变作风,形成“头雁效应”,推进中央八项规定及实施细则精神和省委省政府九项规定落实落细、成风化俗。
  14. 深化机关作风整顿优化营商环境。巩固深化2017年度作风整顿成果,按照省委部署,持续推进作风公开评议、再造工作流程、“四零”承诺服务创建、“互联网+政务服务”等工作向住建系统基层延伸,在全省住建系统集中解决形式主义、官僚主义、失责失信、弄权勒卡、机构臃肿、能力不足等影响营商环境的突出问题,组织开展规划管理、房地产中介机构、建筑市场秩序、城管执法行为、公职人员勾结“黑中介”专项整治,形成条块结合、整体推进的态势,推进厅机关和系统作风持续好转、营商环境明显改善。
  15. 大兴务实优质的工作作风。牢固树立干就干好、干就干成、干就一流标准的工作理念,树立情况明、数字准、责任清、作风正、工作实的工作标准,持续倡导“五个好作风”、争做“三个好把式”。注重调查研究,厅党组成员和直属单位班子成员每年至少撰写1篇有决策参考价值的调研报告,机关党委立足工作实际,每年完成1项高质量的党建研究课题,厅属各支部结合工作实际,每年完成1篇可供党组决策的调研报告。建立和落实以优质公文、优质工作、优质成果为主要内容的“三优评比”机制,把“工匠精神”体现和落实到工作的全过程。
  (五)在严肃纪律推进监督执纪上实现新提升
  16. 严格落实党风廉政责任制。严格执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任办法(试行)》和我厅《关于进一步加强党风廉政建设主体责任和监督责任落实的意见》,全面领导职责范围内的党风廉政建设工作。厅党组和直属单位党委每年至少全面分析研究1次部门党风廉政建设工作。厅党组(各级党组织)书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任,厅党组成员、直属单位班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”,抓好分管部门党风廉政建设工作。机关纪委要加强对所属党组织和党员的监督,多渠道受理问题线索,并依纪依规处理党员干部违纪问题;厅属各党委纪检书记、各党支部纪检委员要认真履行职责,加强对所属党员的监督,重要问题线索及时向机关纪委汇报。每半年向机关纪委书面报告1次工作情况,年底向机关纪委进行述职。
  17. 认真开展党风廉政和法纪法规教育。厅属各基层党组织要把家庭作为党风廉政建设的重要阵地,开展“廉政家书”和“致党员家属廉洁自律一封信”等活动,每年至少组织1次党风廉政专题教育和1次典型案例警示教育,抓好法纪法规经常性集中学习,引导广大党员特别是党员领导干部立政德,做到明大德、守公德、严私德。
  18. 有效运用监督执纪“四种形态”。按照《省直部门机关纪委纪律检查工作实施办法(试行)》,厅属各党委要设纪检书记,设支委会的党支部要配齐配强纪检委员,组织专职纪检干部参加省直机关纪工委举办的业务培训班。紧盯重要岗位、重点人员、关键环节,建立廉政风险防控机制。认真贯彻落实《中共黑龙江省委关于实践监督执纪“四种形态”办法(试行)》和《省住房和城乡建设厅廉政谈话实施办法(试行)》,坚持抓早抓小、防微杜渐,发现党员干部苗头性倾向性问题,及时谈话函询、教育提醒,对违纪问题坚决查处。 
  (六)在严肃党内政治生活上实现新提升
  19. 提高民主生活会和组织生活会质量。厅党组、直属单位党委领导班子每年召开1次专题民主生活会,遇到重要或者普遍性问题,应当专门召开民主生活会,及时剖析整改;各党支部每年至少召开1次组织生活会(一般安排在第四季度)。要注重会议质量,自我批评要防止以讲道理代替谈问题、以班子问题或下级问题代替个人问题;互相批评要开诚布公、实事求是,防止发生以工作建议代替批评意见。要突出问题整改,制定落实问题整改清单,机关党委对党支部、党支部对党员整改情况进行督导,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
  20. 领导带头过好双重组织生活。厅党组成员、直属单位党委委员要参加所在支部组织生活,做到“五个到支部”。即,每年至少参加1次所在党支部学习讨论,至少为分管党支部全体党员讲2次党课;至少参加1次所在支部组织生活会,至少检查指导1次支部党建工作,经常到分管党支部发挥示范引领作用。党支部对党员领导干部深入党支部活动情况要进行详细记录。
  21. 认真落实“三会一课”制度。按时召开支部党员大会、支部委员会会议和党小组会。党支部要制定年度党课计划,确定党课主题和授课人,每季度至少组织1次党课(含党员领导干部讲党课)。按照规范格式做好会议和党课活动纪实,确保要素齐全,力求原汁原味反映每名党员的发言情况。支部书记对会议记录和活动纪实要审核签字。
  22. 经常开展谈心谈话。厅党组书记(直属单位党委书记)与班子成员、班子成员与分管党支部书记、党支部书记与支部党员要开展经常性、分层次的谈心谈话,每年覆盖1遍,做好谈话记录。结合谈心谈话建立完善党员思想状况收集反映、分析研判及报告机制,及时掌握党员思想动态和心理情绪,积极开展“一对一”的思想政治工作,解决党员干部思想问题。厅属各党委、总支、支部每年开展1次所属党员思想状况调查分析,形成报告报机关党委,机关党委每年开展1次党员思想状况调查分析,并形成情况报告报送机关工委和厅党组。
  23. 严格组织民主评议党员。结合年底党支部组织生活会,严格按照会前组织党员学习教育,会上开展个人自评、党员互评和民主测评,召开支委会或支部党员大会研究形成评议意见,确定党员等次的程序进行民主评议党员。评议结束后,将结果上报机关党委,并做好表彰优秀党员和稳妥处置不合格党员工作。
  (七)在发挥党员先锋模范作用上实现新提升
  24. 加强党员先锋模范作用教育。把自觉学习、遵守、贯彻、维护党章,讲好省直机关“三个好把式”、优秀党员、优秀处室(站)长(主任)、优秀处级干部和优秀公务员等先进事迹作为加强党员先锋模范作用教育的重要内容,纳入党支部学习计划。通过开展主题演讲、座谈交流等活动,不断强化党性观念、提高党员意识,在广大党员干部中营造做合格党员、当称职干部、工作履职尽责的浓厚氛围。
  25. 创新抓实党支部活动载体。制定党支部党日年度计划,每月相对固定1天作为党员活动日,组织开展集中学习、组织生活、民主议事、参加志愿服务等活动。厅属各党委、总支、支部每年要有计划地开展重温入党志愿书或重温入党誓词主题党日活动,教育引导党员主动按月交纳党费,自觉佩戴党徽,使党员时刻不忘初心,牢记使命。
  26. 引导党员立足岗位做贡献。激励和引导党员奋发有为、干事创业,按照“五好”干部标准,引导党员争当懂全局精本行的行家里手,真正做到“干一行爱一行,钻一行精一行”,打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍。结合工作职能开展助民便民服务,立足岗位开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动,让群众时刻听到党的声音、看到党员先锋模范作用发挥。
  (八)在打造高素质专业化党务干部队伍上实现新提升
  27. 选优配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家基层组织工作条例》和省委《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉加强和改进机关党建工作的实施意见》,把政治过硬、本领高强的党员干部安排在专职党务岗位。各党支部要及时配齐配强党支部书记,择优选举支部委员,切实履行委员职责。
  28. 加强党务干部能力素质培训。按照省直机关工委要求,分批次组织参加省直机关党支部书记和党务干部学习贯彻党的十九大精神、党务知识技能集中示范培训;机关党委参照省直机关工委示范培训,全覆盖搞好未参训党务干部的培训,特别是新任党支部书记要在任职半年内完成培训。积极组织党员干部参加省直机关工委举办的省直机关学习讲坛,并加强管理。
  29. 加强对优秀党务干部的培养和推荐。把培养使用“党建、业务”双强干部作为用人导向,建立机关党务干部与行政业务干部双向交流机制,把机关党务岗位作为培养干部的重要平台,鼓励优秀干部和后备干部到党务岗位锻炼。把优秀党务干部培养起来推荐出去,切实增强做党务工作的荣誉感和自豪感,激发党务干部的能力和干事创业的内生动力。
  (九)在带动统一战线和群团组织发挥作用上实现新提升
  30. 健全组织配强干部。加强对统战、群团工作的领导,机关党委积极协调,健全相关组织,指定人员抓好统战、群团工作,切实发挥统战、群团组织作用。
  31. 开展富有时代气息的各项活动。开展以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点的学习培训、“不忘初心跟党走,青春奋进新时代”学习交流和“新时代青年的中国梦”主题演讲等活动,做好全厅青年思想引领、行为规范等工作。积极推进住建系统“共青团员先锋岗”和“青年文明号”创建,激发广大青年热爱祖国、报效祖国的政治热情,把坚决维护党中央权威和集中统一领导融入青年血脉。
  32. 注重发挥工会组织服务职工作用。厅机关工会和直属各单位工会要开展为基层一线、困难职工及劳模送温暖活动,组织岗位技能竞赛和其他有益职工身心健康的文娱活动,使广大职工体会到党的温暖,增强拥护党的领导的思想自觉和行动自觉。积极组织参加省直工会工委举办形式多样的职工文体活动。
  (十)在严格机关党建责任制落实上实现新提升
  33. 严格落实党建工作责任。各党委、总支、支部要结合本方案和《省住建厅机关基层党建工作“三级四岗”责任清单》,围绕“明责、知责、履责、问责”,分级分岗制定本部门基层党建工作责任落实清单。各党委、总支、支部和各岗人员要建立工作任务台账,采取销号办法抓好具体工作落实,确保我厅机关党建责任落实落靠。
  34. 充分发挥各级党组织抓党建整体效能。牢固树立党建与业务工作一体化理念,坚持同谋划、同部署、同检查、同考核、同奖惩。厅党组、直属单位党委在研究专项党建工作的同时,每半年听取1次党建工作整体情况汇报,系统分析研判党建工作形势,提出具体指导意见;机关党委要充分发挥机关党委委员的职能作用,形成合力抓党建,履行协助、推进、教育、监督和引领责任,每季度至少召开1次机关党委会议,研究推进党建工作,年底自下而上组织开展“三级”联述联评,每名党员撰写述职报告向党支部述职,党支部书记向厅机关党委述职。各党支部要具体抓好党建工作落实,发挥“管到人头”优势,担负起直接教育管理监督党员、组织宣传凝聚服务群众的职责。
  四、组织领导及推进措施
  (一)加强组织领导。成立省住建厅机关基层党建全面提升工程领导小组,厅党组书记、厅长杨春青任组长,厅党组成员、总工程师高起生任副组长,成员由机关各处室党支部书记、直属单位各党委、党总支书记组成,领导小组办公室设在机关党委。领导小组定期听取厅党建提升目标完成情况汇报,及时研究解决突出问题。领导小组办公室切实承担起综合指导、推进落实的责任,发挥统筹协调作用,定期深入各党支部督导检查,确保基层党建全面提升工程各项工作任务高标准高质量完成。
  (二)精心组织实施。厅直属各级党组织是开展“机关基层党建全面提升工程”主体,负责组织实施,明确目标任务和措施。各级党组织书记要切实担负起第一责任人职责,要加强领导,充实工作力量,分解落实工作任务,确保各项工作有力有序有效推进。
  (三)抓好具体落实。机关党委按照《省住建厅基层党建工作任务清单》,采取党组织书记抓基层党建述职和实地考核的方式,对直属单位基层党建全面提升工程落实情况进行全覆盖综合考核评估,考评结果排序靠后的,要对党组织书记进行提醒谈话,并限期整改。
 
附件:
  1. 省住建厅机关基层党建工作“三级四岗”责任清单
  2. 省住建厅基层党建工作任务清单
 
 
 
 
附件1:
 
省住建厅机关基层党建工作“三级四岗”责任清单
 
  为全面贯彻落实新时代党的建设总要求,强化我厅党建工作责任制落实,不断提高党的建设质量,根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规和《中共黑龙江省委关于深入贯彻全面从严治党要求推进新时代机关党的建设的实施意见》《省直机关基层党建工作“三级四岗”责任清单》《省住建厅党组落实全面从严治党主体责任实施细则》及省住建厅党组全面从严治党三个清单,结合工作实际,制定省住建厅机关基层党建工作“三级四岗”责任清单〔“三级组织”:厅党组、机关党委、党支部(党总支);“四个岗位”:厅党组书记、厅党组成员、机关党委专职副书记、党支部(党总支)书记〕。
  一、“三级组织”责任
  (一)厅党组责任
  厅党组在省直机关工委的指导下,加强对机关党建工作的直接领导和具体部署,切实履行全面从严治党主体责任和监督责任。履行全面领导、选人用人、教育管理、保障落实和示范带动等责任。
  1. 履行全面从严治党主体责任。把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,作为根本的政治要求抓实抓好。贯彻落实《中共黑龙江省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体意见》,认真履行《省住建厅党组落实全面从严治党主体责任实施细则》《省住建厅党组全面从严治党主体责任清单》,引导机关广大党员牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  2. 抓好党章的学习宣传和贯彻落实。教育引导机关及直属单位广大党员特别是党员领导干部深入学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持以党章为标尺和准绳规范言行,践行“四讲四有”,做到“四个合格”。
  3. 建设政治机关。把讲政治落实到机关党建全过程和住建事业发展各方面。以提升党员干部能力素质为目标,教育引导机关党员干部善于从政治上观察、分析、解决问题,不断提高党员干部的政治能力。积极宣传机关优秀党员干部的先进事迹、讲好机关党的建设的故事,营造良好的机关政治文化氛围。
  4. 严肃机关党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和省住建厅《关于进一步加强机关党建工作的实施办法》,着力解决党内政治生活质量不高、作用发挥不明显等问题,坚持以上率下、率先垂范,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
  5. 抓实理论武装和理想信念教育。发挥好厅党组理论学习中心组的示范作用。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,做到一体学习领会、整体贯彻落实。结合重大历史节点,加强有针对性的形势任务教育。抓好意识形态领域工作,落实意识形态工作责任制。深入开展法治教育,把宪法、法律法规学习列入厅党组理论学习中心组学习计划,推进依法执政,建设法治机关。
  6. 落实好党建工作议事决策各项制度。严格落实民主集中制。坚持集体领导,实行集体领导和个人分工负责相结合。把机关党建工作列入厅党组重要议程,合理设置基层党组织,保障机关党组织活动经费在预算公用经费中列支,保证厅属各级党组织按新时代标准开展工作、发挥作用。落实机关党委专职副书记列席厅党组会、民主生活会、厅党组理论学习中心组以及其他有关重要会议。
  7. 加强党务干部队伍建设。选优配强机关专职党务干部和基层党组织负责人。厅属各级党组织负责人随调整随补充,配备率达到100%。加强对专职党务干部、党支部(党总支)书记培训,培训覆盖率达到100%。关心党务干部成长,积极推进党务干部与业务干部交流。
  8. 严格落实机关党建责任制。加大对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《省委关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉加强和改进机关党建工作的实施意见》等制度的贯彻落实力度,健全机关党建工作责任体系,建立完善厅党组负总责,厅党组书记、厅长为第一责任人,厅党组成员分工负责,机关党委统筹推进、党支部(党总支)具体落实的机关党建工作责任体系。完善督查、考核、问责机制,落实“三级”联述联评,抓好基层党组织书记述职评议,强化考核结果运用,述职评议覆盖率达到100%。
  9. 锲而不舍抓好作风建设。密切关注“四风”问题新表现新动向,巩固落实中央八项规定及实施细则精神和省委省政府九项规定成果,持续深化机关作风整顿、优化营商环境。教育引导党员干部发扬真抓实干、求真务实作风,认真落实中央和省委重大决策部署,保证改革发展各项任务落实。
  10. 全面加强机关党风廉政建设。坚持把纪律挺在前面,以政治纪律、组织纪律为重点带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。认真贯彻省委《关于实践监督执纪“四种形态”办法(试行)》和我厅《关于进一步加强党风廉政建设主体责任和监督责任落实的意见》,有效运用监督执纪“四种形态”,盯住风险点、看住重点人,抓早抓小、抓苗头抓细节,防微杜渐、警钟长鸣。加大对违纪问题的查处力度和群众反映强烈问题的集中治理,持续保持惩治腐败高压态势。
  11. 加强对统一战线工作和群团工作的领导。推进党建带动统战、群团建设,实现党的各项事业整体推进。
  (二)机关党委责任
  机关党委在省直机关工委和厅党组的领导下,主动谋划推进机关党建工作,切实履行协助、推进、教育、监督和引领等责任。按照党组织的隶属关系,领导直属单位党的工作。
  1. 贯彻落实省直机关工委总体工作部署。协助厅党组对机关党建工作进行总体规划和具体部署,并认真组织实施。充分发挥机关党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势,协助厅党组完成中心工作。
  2. 协助厅党组加强队伍建设。管理机关基层党组织和群众组织的党员干部。配合人事教育处对机关行政领导干部进行考核和民主评议。对机关行政干部尤其是党员干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
  3. 协助厅党组落实机关党建工作责任。将党建工作任务进行责任分解和量化考评,做到定量有标准,定性有要求,年底要达标。对党建工作责任落实情况做到年中有督导检查、年末有全面考核。每年以书面形式将机关党建工作任务落实情况向省直机关工委和厅党组汇报。
  4. 建立机关党委例会制度。坚持每季度一例会,发挥机关党委及委员的整体作用。认真分析机关党建工作形势,查找存在的突出问题,提出推进机关党建工作的有效措施,每半年向厅党组专题汇报党建整体工作至少1次。
  5. 落实理论武装和理想信念教育。及时宣传党的路线方针政策,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,做到一体学习领会、整体贯彻落实。
  6. 树立党的一切工作到支部的鲜明导向。发挥党支部(党总支)主体作用,落实《省直机关党支部建设规范化标准》和省住建厅《关于进一步加强机关党建工作的实施办法(试行)》,抓好党支部规范化标准化建设。严格执行党的组织生活基本制度,提高组织生活的质量和效果,机关党组织“三会一课”等党的组织生活基本制度执行落实率达到100%,基层党组织按期换届率达到100%。加强机关党员活动室等活动阵地建设,为党支部开展活动、展示支部文化提供场所保障。
  7. 严格党员队伍管理。制定党员发展计划,坚持政治标准,做好发展党员工作。按照省直机关工委要求,运用手机APP软件做好党组织关系网上接转、党费收缴、党员管理服务等工作。
  8. 积极推进党务公开。贯彻落实《中国共产党党务公开条例(试行)》和省委《实施细则》,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息。
  9. 严格落实监督职责。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》规定的监督职责,落实监督责任。落实《省住建厅推进全面从严治党督查巡察实施办法》,履行厅督查巡察工作领导小组办公室工作职责,严格党的组织生活,监督党员履行义务,定期向省直机关工委和厅党组反映情况,维护和执行党的纪律。
  10. 锲而不舍抓好作风建设。密切关注“四风”问题新表现新动向,巩固落实中央八项规定及实施细则精神和省委省政府九项规定成果,按照厅党组工作部署,持续深化机关作风整顿、优化营商环境。
  11. 加强机关党风廉政建设。经常开展纪律教育和警示教育,支持机关纪委履行监督责任,有效运用监督执纪“四种形态”,发现党员干部在思想、作风、纪律等方面苗头性倾向性问题,及时教育提醒、谈话函询,灵活运用组织处理与纪律处分措施,严肃查处违纪行为,防止小毛病酿成大问题。
  12. 加强对统战、群团工作的领导。把统战、群团工作纳入党建工作的总体部署,发挥好党建带统战、群团建设的引领作用。
  (三)党支部(党总支)责任
  厅属党支部(党总支)在机关党委的领导下,切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等职责。重点在抓落实上下功夫,保证各项工作见到实效。
  1. 强化党支部(党总支)政治功能。贯彻落实党的路线方针政策,宣传和执行上级党组织决策部署和本支部的决议,团结和组织党员群众完成本部门各项工作。
  2. 严格落实机关党委工作部署。把党建工作与业务工作有机结合,做到同谋划、同部署、同推进、同检查、同考核。制定党支部(党总支)工作计划,明确责任分工,抓好责任落实。每年将支部工作情况向机关党委和支部党员大会报告。
  3. 组织开展政治理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合。实行党员学习教育纪实制度,适时进行督促检查,增强学习教育的效果。
  4. 完善组织设置。按规定健全和完善党支部组织设置,3人以上成立党支部,7人以上设立支部委员会,并严格执行3年任期规定,按期换届。
  5. 严肃党支部(党总支)政治生活。严格执行“三会一课”,组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,落实率达到100%。
  6. 加强党员教育和管理。以提升党员干部能力素质为目标,教育引导机关党员干部善于从政治上观察、分析、解决问题,不断提高党员干部的政治能力。把政治标准放在首位,做好入党积极分子教育、培养和考察工作。要求党员主动交纳党费、自觉佩戴党徽。建立健全党内激励关怀帮扶机制,主动为党员排忧解难,使党员感受到组织温暖。
  7. 组织开展主题党日活动。主题党日活动要强化党性教育和党性实践的融合,注重解决实际问题,不断提高主题党日活动的质量、实效和吸引力。
  8. 加强党员的日常监督。严格执行党的纪律,发现党员苗头性、倾向性问题要及时谈话提醒并向机关党委报告。
  二、“四个岗位”责任
  (一)厅党组书记责任
  厅党组书记切实担负起抓党建第一责任人职责,履行全面部署、领导督导、强化思想政治建设、健全基层党组织、配强党务干部、落实基本保障等责任。
  1. 牢固树立“四个意识”。带头维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  2. 履行抓党建第一责任人职责。把抓好党建作为最大政绩,认真履行《省住建厅党组书记全面从严治党责任清单》,切实发挥好厅党组成员的组织优势和组织作用。要系统谋划、整体部署党建工作,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同奖惩,实现党建工作与业务工作深度融合、一体化推进。
  3. 组织召开厅党组会议。定期专题听取机关党委工作汇报,研究党建整体工作,决定党建工作重大事项,部署相关工作任务,切实解决机关党建工作经费、人员配备等问题,保证厅属各级党组织按新时代标准开展工作、发挥作用。
  4. 建强党务干部队伍。选优配强专职党务干部和机关基层党组织班子。关心党务干部成长,积极推进党务干部与业务干部交流。
  5. 带头开展政治理论学习。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。抓实厅党组理论学习中心组学习,督促厅党组和机关党委抓好理论武装,统筹安排好教育培训,提高党员干部能力素质。
  6. 带头严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头参加厅党组理论学习中心组学习,坚持民主集中制,自觉参加双重组织生活,带头开展批评和自我批评。
  7. 带头落实“五个到支部”要求。每年至少参加1次所在党支部学习讨论,至少为分管党支部全体党员讲2次党课,至少参加1次所在支部组织生活会,至少检查指导1次支部党建工作,经常到分管党支部发挥示范引领作用。
  8. 建立健全机关党委工作制度。建立机关党委工作纪实台账,规范工作程序,完善工作记录,做好工作资料的归档立卷,实现各项工作有据可查。
  9. 切实抓好年度述职评议工作。每年向省直机关工委进行抓党建工作述职并接受评议。督促抓好基层党组织书记述职评议,覆盖率达到100%。
  10. 落实党风廉政建设责任制。带头执行中央和省委有关规定,严明党的纪律和规矩,督促党组织履行监督职责,自觉接受党组织和党员群众监督。支持省纪委驻厅纪检监察组和机关纪委工作。
  (二)厅党组成员责任
  协助厅党组书记落实党建工作责任,履行“一岗双责”,对分管部门全面从严治党工作负领导责任。履行分工负责、互促共进、调研指导和示范带头等责任。
  1. 协助落实党建工作责任。协助厅党组书记统筹推进全面从严治党主体责任落实,认真履行《省住建厅领导班子成员全面从严治党“一岗双责”责任清单》,支持和督促分管部门党组织按照厅党组要求推进党建工作任务落实。
  2. 抓实分管领域党建工作。定期到分管部门党组织调研指导,听取党建工作情况汇报,及时提出指导性意见,推进党建工作和业务工作相互融合、共同发展。
  3. 带头严肃党内政治生活。积极参加厅党组理论学习中心组学习。严格党的组织生活制度,自觉参加双重组织生活,带头开展批评和自我批评。
  4. 认真落实“五个到支部”要求。每年至少参加1次所在党支部学习讨论,至少为分管党支部全体党员讲2次党课,至少参加1次所在支部组织生活会,至少检查指导1次党建工作,经常到分管党支部发挥示范引领作用。
  5. 遵守党风廉政建设有关规定。带头维护党章党规党纪,督促指导分管部门和党员严明纪律和规矩,自觉接受党组织和党员群众监督。
  (三)机关党委专职副书记责任
  抓机关党建工作的直接责任人,负责机关党委的日常工作,履行协助谋划、组织实施、督导检查和带动引领等责任。
  1. 切实履行机关党建直接责任人职责。按照机关党建工作的总体规划和部署,研究制定省住建厅机关党建年度工作计划和实施方案,列出问题清单和责任清单,制定具体措施推进各项党建工作任务落实。协助机关党委书记抓好所属党组织学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议。
  2. 处理机关党委日常工作。抓好机关党委自身建设,切实发挥好机关党委委员的组织优势和组织作用。认真分析党建工作形势,查找存在问题,研究解决措施,及时向厅党组和机关党委汇报。
  3. 落实机关党委工作制度。建立机关党委工作纪实台账,规范工作程序,完善工作记录,做好工作资料的归档立卷,实现各项工作有据可查。
  4. 抓好党员干部学习教育。制定教育培训计划,加强对所属基层党组织负责人和党务干部培训,提高党员能力素质。搞好党员思想调查研究,每年向机关工委和厅党组汇报1次党员思想状况。
  5. 提升机关党建工作质量。督促厅党组班子成员参加所在党支部组织生活会。督导、检查直属单位领导班子开好民主生活会。督导、检查基层党组织贯彻落实机关党委工作情况,发现问题及时纠正,推动所属基层党组织不断提高基层党建工作质量。
  6. 抓好年度述职评议工作。组织开展厅属各党委、总支、支部书记向机关党委述职并进行评议,直属单位党支部书记向所属党委述职,述职和评议覆盖率达到100%。
  7. 加强对统战、群团工作的领导。把党建带统战、群团建设作为机关党建工作的重要内容,推动机关党的建设全面发展。
  8. 加强机关纪律建设。把纪律挺在前面,加强对党员的党章党规党纪教育,教育党员严守党的政治纪律和政治规矩。加强对党员的监督,对党员的苗头性、倾向性问题及时进行批评教育、谈话提醒。
  (四)党支部(党总支)书记责任
  党支部(党总支)书记负责党支部(党总支)的日常工作,是党支部(党总支)履行全面从严治党主体责任的第一责任人。履行统筹安排、执行落实、教育管理和工作带动等责任。
  1. 发挥党支部(党总支)政治功能。抓好党支部(党总支)自身建设,发挥支部委员会和支部委员的组织优势和组织作用。按照厅党组和机关党委的工作部署,研究制定并组织实施支部年度工作计划。
  2. 抓好党员理论武装和理想信念教育。组织学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议指示。开展经常性交心谈心,掌握党员思想动态,做好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结等工作。
  3. 严肃党内政治生活。抓好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、民主议事、党务公开等制度的落实。提醒所在支部党员领导干部落实“五个到支部”责任。
  4. 做好教育、管理和服务党员等各项工作。抓好支部党员的理论武装和业务学习,组织开展党课教育,提高党员干部的能力素质。引导每名党员主动按月交纳党费,自觉佩戴党徽。严格督促党员参加组织生活,做好关心服务党员工作,激发党员服务群众内在动力。
  5. 开展主题党日活动。每年要有计划地开展重温入党志愿书或重温入党誓词等主题党日活动,做到安排科学、准备充分、主题鲜明,注重解决实际问题,提高主题党日活动的质量、实效和吸引力。
  6. 建立党支部工作纪实制度。建立并完善党支部(党总支)党员基本信息、组织生活、学习教育、发展党员、党费收缴工作纪实台账。做好党建工作资料归档立卷工作。
  7. 开展党建工作述职。厅属各党支部(党总支)书记每年向机关党委和支部党员大会进行1次党建工作述职,直属单位所属党支部书记每年向本单位党委和支部党员大会进行1次党建工作述职,并接受评议。
  8. 加强党支部(党总支)纪律建设。把纪律挺在前面,带头遵守党规党纪,教育支部党员严守政治纪律和政治规矩。对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。
附件2:省住建厅基层党建工作任务清单(下载)