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黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省住房和城乡建设厅2018年政务公开工作要点实施方案》的通知
时间:2018-08-10 18:15      来源:未知      阅读:次    
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黑建办〔2018〕13号
 
 
 
 
                                          
各市(地)住建系统归口单位,厅机关各处室、直属各单位:
      为深入贯彻落实省政府办公厅《关于印发2018年全省政务公开工作要点的通知》《住房城乡建设部办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(建办厅﹝2018﹞35号)要求,我厅制定了《黑龙江省住房和城乡建设厅2018年政务公开工作要点实施方案》,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。
   黑龙江省住房和城乡建设厅    
                           2018年8月9日
 

 附件:
黑龙江省住房和城乡建设厅2018年
政务公开工作要点实施方案
 
       做好2018年全省住建系统政务公开工作,要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对我省的重要讲话精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府、住建部关于推进政务公开工作的系列部署,按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2018年全省政务公开工作要点的通知》(黑政办发﹝2018﹞35号)《住房城乡建设部办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(建办厅﹝2018﹞35号)要求,坚持统筹兼顾、突出重点,坚持以公开为常态、不公开为例外,大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开,不断提升政务公开的能力和水平。
        一、围绕法治政府建设、“法治建设年”活动着力加强公开解读回应
      (一)推进决策和监管信息公开
       一是制定出台涉及重大利益、公众权益的文件时,除依法应当保密的外,要按照相关程序及时公开征求公众意见。主动公开城乡规划、城市双修、房地产业、建筑业、城市管理、绿色建筑、装配式建筑等方面的法律法规及政策文件、行业技术标准。(法规处牵头,规划处、房产处、建管处、科技处配合。)
        二是全面推进“双随机一公开”监管,以保障性安居工程、房地产市场、建筑市场、工程质量安全、市政公用服务、住房公积金监管等为重点,主动将抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查程序、抽查结果全流程公开。及时调整“双随机一公开”执法人员库、市场主体名录库,并通过门户网站进行公布。(法规处牵头,保障处、房产处、建管处、城建处、公积金处、质量站、安全站配合。)
       三是进一步推进人大代表建议、政协委员提案及行风政风热线办理结果公开,积极回应民生关切,依法依规将回复意见予以公开。(办公室牵头,相关处室(站)按职责分工负责)
       四是按照法律法规调整及“放管服”改革要求,及时修改、完善行政权力清单、责任清单、中介服务清单、市场准入负面清单内容,并对外公布。(法规处牵头,相关处室按职责分工负责)
      (二)推进重大建设项目批准和实施信息公开
       认真落实《黑龙江省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(黑政办规〔2018〕25号)及《全省住建系统重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》(黑建发〔2018〕3号)要求,推进审批项目服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、项目施工、质量安全监督、项目竣工等信息公开,确保重大建设项目依法依规进行建设。(建管处牵头,设计处、造价站、质量站、安全站按职责分工负责)
      (三)推进公共资源配置信息公开
      认真落实《黑龙江省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(黑政办规〔2018〕24号)要求,县级住房城乡建设部门要按照《关于对住房保障领域信息进行公开的通知》(黑建保〔2018〕1号)《省住建厅 省财政厅关于加强公共租赁住房租赁补贴资金信息公开工作的通知》(黑建保〔2018〕2号)等文件要求,抓好农村危房改造对象认定过程公开,严格实施“农户自愿申请、村集体评议公示、乡(镇)审核、县级审批”的补助对象认定程序。进一步完善公示制度,将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示,加大对公示环节落实情况的检查。
       由于建设工程招标投标领域政务公开主体分属不同部门,各部门要及时发布公开工程招标、行政许可、抽查检查、日常监督等信息。(保障处牵头,村镇处、造价站按职责分工负责)
      (四)推进社会公益事业建设信息公开
       一是贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署,推进农村危房改造、贫困村人居环境改善等扶贫信息公开。重点加强对建档立卡贫困户危房改造及档案信息的公开力度。
        二是推进农村人居环境整治信息公开工作。做好农村生活垃圾治理、农村“厕所”革命等方面的信息公开工作。
        三是推进城市人居环境整治信息公开工作。做好城市“厕所革命”、城市黑臭水体整治、海绵城市建设、生活垃圾分类、供热、供气、供水等信息公开工作。积极推动中央环保督察涉及住建领域问题整改的信息公开工作。(村镇处、城建处、城管处按职责分工负责)
       (五)推进财政预决算信息公开
及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表。按照相关规定细化说明公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数,以及“三公” 经费增减变化原因等信息。(计财处负责)
      (六)推进强化重点领域信息公开
推进房地产市场、住房保障和住房公积金领域政务公开,重点抓好防范化解重大风险相关政策的解读工作,密切关注各地房地产市场变化,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,结合宏观调控政策,加强对房地产加强对房地产市场监管信息的公开工作。严格按照住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》要求,通过门户网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等渠道,向社会披露各地上一年度住房公积金年度报告。及时解读住房公积金政策,进一步提升住房公积金管理透明度。(房产处牵头,保障处、公积金处按职责分工负责)
       (七)围绕社会关切加强舆情回应
       要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,切实增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,重点关注房地产市场、物业管理、城市管理等易发生群体性事件,可能影响政府公信力等方面的政务舆情,积极做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等主管部门的快速反应和协调联动机制。(办公室牵头,房产处、城管处、执法局、机关党委、信息中心按职责分工负责)
       二、着力提升政务服务工作实效
      (八)推进网上办事服务公开
      借鉴推广“不见面审批”、“最多跑一次”等典型经验和做法,创新服务方式,推动将部门所有事项纳入网上办理范围,优化住建系统营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。各部门要及时在门户网站公开行政权力事项、公共服务事项及对应的办理要件、办理流程。整合各行业独立的审批系统,推进政务服务资源与数据整合,加快构建一体化政务服务平台,推动政务服务“一网通办”。建立完善网民留言、网络咨询受理、转办与反馈机制。主动在媒体公布业务咨询电话,及时处理答复。(审批处、法规处、信息中心按职责分工负责)
      (九)优化审批办事服务
      按照“放管服”改革、“四零”服务承诺创建工作要求,结合《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》精神,及时公开建筑施工许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展和具体成效。在政务服务事项标准化试点工作基础上,进一步推动省、市、县三级政务服务事项办理流程再造,实现同一事项、同一标准、同一编码,为相同事项全省通办奠定基础。进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求。(法规处、办公室、审批处按职责分工负责)
       (十)提升实体政务大厅服务能力
        实行网上办事大厅等有关平台与实体政务大厅办事服务信息同源管理。统一使用网上政务服务系统办理政务服务事项,实现多渠道受理、网上一平台办理、线上线下多渠道反馈,群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。加快推进与广东省住建厅信息化深度合作,力争近期完成广东省住建厅“电子政务平台”改造移植工作,并在全省住建系统归口单位推广使用,实现“不见面审批”。(审批处牵头,信息中心配合)
        三、围绕透明政府建设,拓展政务公开平台
       (十一)强化政府网站管理
       认真落实《政府网站发展指引》,不断提高政府网站管理服务水平。加强门户网站内容建设,不断丰富信息资源,优化栏目设置,增强信息搜索、政务咨询、办事服务、热线服务等功能。要按照网络安全法等法律法规和政策标准要求,认真落实网络安全等级保护制度,完善网站安全保障机制,加强网站技术防护措施,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作,加强网站平台用户数据安全防护。(信息中心负责)
       (十二)用好新媒体平台
       适时开通我省住建系统政务微信公众号,利用网络新媒体灵活方便的特点,做好信息发布、政策解读、舆情回应和办事服务等工作,全面提高政务服务水平。同时,要加强对公开信息的监管、审核力度,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。(信息中心牵头,办公室配合)
      (十三)整合各类政务热线电话
      全省住建系统归口单位要针对群众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理等问题,统一进行梳理整合。力争将供热、供水、供气等市政公用行业的服务热线纳入统一的政务热线号码中。努力做到“一号对外”“一站式服务”。加强政务热线日常值守和督办考核,提高热线服务水平。(城建处牵头,城管处配合)
         四、着力推进政务公开制度化规范化
      (十四)贯彻落实政府信息公开条例
进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等各流程,对公民、法人和其他组织提出的信息公开事项依法依规进行答复,保障相对人的知情权。(办公室牵头,相关处室(站)配合)
      (十五)做好基层政务公开标准化规范化试点总结验收工作
省级住建部门积极履行业务指导责任,为本系统基层单位编制标准目录提供有力支持。承担政务公开标准化目录编制的各级住建系统归口部门,要按照省政府办公厅要求,按时完成编制工作,并做好经验总结。(办公室牵头,法规处配合)
      (十六)完善主动公开基本目录制度
       全面梳理省、市、县三级政务公开事项,建立主动公开基本目录,实行清单管理。公布的清单事项要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。将《政府工作报告》部署的重点工作,特别是33件民生实事中涉及住建领域的事项,以及已经明确的重点领域信息纳入主动公开基本目录,持续加以推进。(各相关处室按职责分工负责)
        (十七)加强政府信息公开审查工作
严格按照“谁制作、谁公开,谁公开、谁审查”的原则,不断完善政府信息公开保密审查工作机制。依法保护个人隐私和商业机密,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。(办公室牵头,各相关处室配合)
        (十八)建立健全公共企事业单位信息公开制度
        按照国务院和省政府统一部署,确保年底前完成住房保障领域公共企事业单位信息公开制度,督查相关部门履行监管职责,组织编制公共企事业单位公开事项目录,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,切实推进公共企事业单位信息公开工作。(保障处负责)