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《关于印发<二O一八年建筑安装等工程结算指导意见>的通知》政策解读
时间:2018-11-16 16:22      来源:未知      阅读:次    
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黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发 《二O一八年建筑安装等工程结算指导意见》的通知
 
黑建规范〔2018〕16号
 
 
各市(地)住建局(委),省农垦、森工总局住建局,各有关单位:
       现将《二O一八年建筑安装等工程结算指导意见》印发给你们,请结合工程实际情况,做好2018年建筑安装等工程结算工作。
 
 
黑龙江省住房和城乡建设厅
                      2018年11月15日
 
 
 
 
二O一八年建筑安装等工程结算指导意见
 
       为了规范工程造价计价行为,合理确定工程造价,更好的贯彻执行《关于黑龙江省建筑业营业税改征增值税调整建设工程计价依据和招投标有关事项的通知》(黑建造价〔2016〕2号,以下简称“2016.2号文件”)、《黑龙江省执行2013年清单计价计量规范相关规定》(黑建造价〔2014〕1号,以下简称“2014.1号文件”)以及国家和我省有关工程造价管理规定,现对2018年我省建筑安装等工程结算作出如下指导意见:
       一、人工费价差
       合同中对人工费价差有约定的,按照合同约定执行;合同中没有约定或者约定不明确的,承发包双方可以参照人工单价85.00元/工日(哈尔滨市区90.00元/工日)协商进行调整。
       二、材料费价差
       合同中对材料费价差有约定的,按合同约定执行;合同中对材料费价差没有约定的,承发包双方可协商解决,或参照工程所在地工程造价主管部门发布的材料信息价格进行调整。
       三、室内空气污染测试费
       执行2010年《建设工程费用定额》的工程,室内空气污染测试费为不可竞争费用,应按实际发生计入工程结算。
       四、工程质量管理标准化费用
       自2018年10月11日起,新开工的工程,在总价措施项目费中增加工程质量管理标准化费用,按照《关于调整总价措施项目费的通知》(黑建造价〔2018〕3号)规定的标准执行。
       五、安全文明施工费
       1.执行2010年《建设工程费用定额》的工程,工程造价(合同价款)在200万元以内(包括200万元)的各类工程,其安全文明施工费按相应工程安全文明施工费标准的50%计算,其中脚手架费按100%计算。
       安全文明施工费的标准按照《关于发布调整建筑安装工程费用有关项目、标准规定的通知》(黑建造价〔2012〕13号)的规定执行。
       单独承包装饰工程,其安全文明施工费的标准按1.73%执行。
       2.执行“2014.1号文件”的工程,按文件附表规定的标准执行。
       3.执行“2016.2号文件”,采用一般计税方法的工程,按文件附件1规定的标准执行;采用简易计税方法的工程,按照营改增前的计价依据执行,其中安全文明施工费中的脚手架费列入单价措施项目费中(垂直防护架、垂直封闭防护、水平防护架按工程实际情况计算,仍计入安全文明施工费)。
       4.2018年9月10日以后开工的工程,安全文明施工费按照《关于调整安全文明施工费的通知》(黑建规范〔2018〕15号)规定的标准执行(采用一般计税方法和简易计税方法的工程项目,都按照此标准执行)。(工程造价(合同价款)在200万元以内(包括200万元)的各类工程,其安全文明施工费按相应工程安全文明施工费标准的50%计算。)
       六、规费
      1.执行2010年《建设工程费用定额》的工程,按2010年《建设工程费用定额》规定的标准执行,工程排污费按实际发生计入工程结算,取消“危险作业意外伤害保险费”项目,不再计取此项费用。
       2.执行“2014.1号文件”的工程,按文件附表规定的标准执行,其中失业保险费率由2%调整为1.5%。
       3.执行“2016.2号文件”的工程,按文件附件1规定的标准执行。
       七、税金
       1.自2018年5月1日起,采用一般计税方法的工程,增值税税率由11%调整为10%。
       2.采用增值税简易计税方法的工程,税前工程造价的各个构成要素均包含进项税额,税金(包括增值税简易计税应纳税额、城市维护建设税、教育费附加及地方教育附加)按下表计算。
 
简易计税方法下的税金
 
工程所在地
税率
市区
3.37%
县城、镇
3.31%
县城、镇以外
3.19%
 
       3.营业税改征增值税后,甲供材料(工程设备)不计取税金。
       八、冰雪(灯)工程的取费按市政工程标准执行。
       九、各市(地)、县建设行政主管部门可在本指导意见的原则基础上,按职责划分,制定相应的工程结算补充指导意见,经省建设行政主管部门工程造价管理机构审核后下发。
       十、本指导意见自2018年1月1日起执行,已经结算完的工程不再找补。
       十一、本文件由省建设行政主管部门工程造价管理机构负责解释。 
       
   
 
   
 
 
 
 
《关于印发<二O一八年建筑安装等 工程结算指导意见>的通知》政策解读 
 
省住房和城乡建设厅下发了《二O一八年建筑安装等工程结算指导意见》,现就相关部门、企业及群众关心的问题解读如下:
     一、为什么要制定《二O一八年建筑安装等工程结算指导意见》?
为了贯彻《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》、《关于黑龙江省建筑业营业税改征增值税调整建设工程计价依据和招投标有关事项的通知》(黑建造价〔2016〕2号)、《黑龙江省施工现场工程质量管理标准化实施细则》(黑建规范〔2018〕8号)、《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘防治管理办法(暂行)》(黑建规范〔2018〕14号),加强对建设工程造价管理,规范工程计价行为,配合国家营改增的需要,维护建筑市场正常秩序,合理确定工程造价,控制国有投资,防止国有资金流失。解决国有投资工程发承包双方工程结算时能够公平合理地确定工程造价,确保国有资金投资效益。国家于2016年5月1日开始实行营业税改征增值税,对工程造价的确定提出了新的要求,并于2018年5月1日起将建筑业增值税税率由11%调整为10%,工程结算需要根据国家政策进行调整。为此,在此文件中对一些费用、税金等的结算标准做出了规定。
      二、《二O一八年建筑安装等工程结算指导意见》制定的依据是什么?
      1.《中华人民共和国大气污染防治法》;
      2.《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》;
      3.《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013);
      4.《财政部 税务总局关于调整增值税税率的通知》(财税〔2018〕32号);
      5.《关于印发建筑工地施工扬尘专项治理工作方案的通知》(建办督函〔2017〕169号);
      6.《住房城乡建设部关于开展工程质量管理标准化工作的通知》(建质〔2017〕242号);
      7.《关于黑龙江省建筑业营业税改征增值税调整建设工程计价依据和招投标有关事项的通知》(黑建造价〔2016〕2号);
      8、《黑龙江省施工现场工程质量管理标准化实施细则》(黑建规范〔2018〕8号);
      9、《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘防治管理办法(暂行)》(黑建规范〔2018〕14号);
      10、《关于调整失业保险费率有关问题的通知》(黑人社发〔2015〕49号)。
      三、《二O一八年建筑安装等工程结算指导意见》的主要内容是什么?
      一是给出人工单价参照标准。
      二是给出材料价差、税金、安全文明施工费、规费的计取原则。
      三是根据《关于调整安全文明施工费的通知》(黑建规范〔2018〕15号)和《关于调整总价措施项目费的通知》(黑建造价〔2018〕3号)调整安全文明施工费和总价措施项目费。

      四是允许各市(地)、县建设行政主管部门制定实施细则。